Агентство
Об агентстве
Новости
Наблюдательный и экспертный совет
Команда
Наши лидеры
Витрина проектов
Жизнь в Агентстве
Закупки
Контакты
Противодействие коррупции
О сайте
Лидерам
Как получить поддержку своей инициативы? Гайд для лидеров
Подать проект на поддержку
Отбор практик «Технологии кадрового суверенитета»
Сервисы АСИ
Поддержка технологий и предпринимательства
Поддержка проектов развития внутреннего туризма
Путеводитель по маршрутам «Открой свою Россию»
Международное продвижение российских проектов (GoGlobal)
Истории успеха
Программа «Классная страна»
Программа «Туристические тропы России»
Сообщество инклюзивного бизнеса
Госуправленцам
Платформа лучших практик «Смартека»
Региональный дашборд
Национальный инвестиционный рейтинг
Национальная социальная инициатива (НСИ)
Рейтинг качества жизни
Национальная экологическая инициатива (НЭИ)
Адаптация регионов к изменениям климата
Вовлечение молодежи в развитие региона
Развитие креативной экономики
Программа «Классная страна»
Программа «Новая миссия городов»
Программа «Туристические тропы России»
Атлас сервисно-инфраструктурных решений
Социально-экономическое проектирование
Горизонт 2040. Белая книга
Партнерам и экспертам
Стать партнером или экспертом АСИ
Партнёрство с вузами
Партнерство для корпораций
Поддержка мероприятий
#страну_меняют_люди
Медиа
Пресс-служба
Медиа-материалы
Фото
Отчеты
Видеоархив
Библиотека
Агентство
Агентство
Наблюдательный и экспертный совет
Об агентстве
Об агентстве
Команда
Жизнь в Агентстве
О сайте
Новости
Наши лидеры
Закупки
Контакты
Противодействие коррупции
Медиа
Медиа
Медиа-материалы
Фото
Отчеты
Видеоархив
Библиотека
Лидерам
Лидерам
Подать проект на поддержку
Истории успеха
Сервисы АСИ
Инициативы АСИ
Инициативы АСИ
Поддержка проектов развития внутреннего туризма
Национальная социальная инициатива (НСИ)
Тиражирование лучших практик (Смартека)
Поддержка технологий и предпринимательства
Международное продвижение российских проектов (GoGlobal)
Гайд для лидеров
Смотрите также
Смотрите также
Агентству стратегических инициатив - 10 лет!
Госуправленцам
Госуправленцам
Региональный дашборд
Платформа обмена лучшими практиками «Смартеке»
Национальный инвестиционный рейтинг
Инициативы АСИ
Инициативы АСИ
Национальная социальная инициатива (НСИ)
Национальная экологическая инициатива (НЭИ)
Программа «Новая миссия городов»
Вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие региона
Социально-экономическое проектирование
Социально-экономическое проектирование
Горизонт 2040. Белая книга
Развитие креативной экономики
Развитие креативной экономики
Сеть креативных пространств
Партнерам и экспертам
Партнерам и экспертам
Стать партнером или экспертом АСИ
Стать партнером или экспертом АСИ
Партнёрство с вузами
Партнерство для корпораций
Поддержка мероприятий
#страну_меняют_люди
Агентство
Наблюдательный и экспертный совет
Об агентстве
Команда
Жизнь в Агентстве
О сайте
Новости
Наши лидеры
Закупки
Контакты
Противодействие коррупции
Медиа
Медиа-материалы
Фото
Отчеты
Видеоархив
Библиотека
Лидерам
Подать проект на поддержку
Истории успеха
Сервисы АСИ
Инициативы АСИ
Поддержка проектов развития внутреннего туризма
Открой свою Россию!
Программа «Классная страна»
Программа «Туристические тропы России»
Развитие промышленного туризма
Национальная социальная инициатива (НСИ)
Открыто для всех :: Сообщество инклюзивного бизнеса
Тиражирование лучших практик (Смартека)
Поддержка технологий и предпринимательства
Международное продвижение российских проектов (GoGlobal)
Гайд для лидеров
Смотрите также
Агентству стратегических инициатив - 10 лет!
Госуправленцам
Региональный дашборд
Платформа обмена лучшими практиками «Смартеке»
Национальный инвестиционный рейтинг
Инициативы АСИ
Национальная социальная инициатива (НСИ)
Рейтинг качества жизни
Национальная экологическая инициатива (НЭИ)
Проектно-образовательная программа «Адаптация регионов России к изменениям климата»
Программа «Новая миссия городов»
Атлас сервисно-инфраструктурных решений
Технологии и практики разработки проектов комплексного развития городской среды. Экспертное мнение
Вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие региона
Социально-экономическое проектирование
Горизонт 2040. Белая книга
Развитие креативной экономики
Сеть креативных пространств
Партнерам и экспертам
Стать партнером или экспертом АСИ
Партнёрство с вузами
Партнерство для корпораций
Поддержка мероприятий
#страну_меняют_люди
Загрузка...
АСИ ПОМОГАЕТ
Лидерам
Сообществам
Государству
АСИ ИНТЕРЕСУЕТСЯ
#третий_сектор
#дорожные_карты
#Лидерам
#Сообществам
#Государству
#инвестиционный_климат
#лучшие_практики
#наставничество
#энергетика
Все теги
АСИ РАЗВИВАЕТ
Качество жизни
Инвестиционный климат
Внутренний туризм
Доступную среду
Главная
Агентство
Новости АСИ
Борис Нуралиев: «Дорожная карта» по налогам сэкономит миллионы человеко-часов
14 ноября 2013
doing business
наблюдательный совет
Сообществам
автоматизация
инвестиционный климат
дорожные карты
Как стало известно РБК daily, на сегодняшнем заседании Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ) одним из ключевых пунктов повестки станет рассмотрение
«дорожной карты» по совершенствованию налогового администрирования
. Накануне этого события глава рабочей группы по разработке карты, основатель и директор фирмы 1С БОРИС НУРАЛИЕВ рассказал корреспонденту РБК daily ЕВГЕНИЮ НОВИКОВУ, как готовился документ, что в него вошло, какие предложения вызвали наибольшие споры.
— На ближайшем заседании Набсовет АСИ, вероятно, одобрит результат вашего более чем годового труда. Как велась работа над документом?
— Как руководитель рабочей группы, я горжусь проделанной работой и хочу отметить ее эффективную организацию в рамках Агентства стратегических инициатив. Основная часть работы пришлась на прошлый год. Состоялось четыре основных заседания группы, на каждом присутствовали почти 50 экспертов. Это представители ведомств (в первую очередь Минэкономразвития, Минфина, ФНС), всех основных бизнес-ассоциаций (РСПП, «Деловой России», «ОПОРА России», ТПП), Всемирного банка, «большой четверки» аудиторских компаний и отдельные представители крупного, среднего и малого бизнеса. После первого заседания 17 октября прошлого года рабочую группу разбили на пять маленьких групп, каждая из которых взялась за разработку каждого раздела «дорожной карты».
— Ее первый вариант был готов уже 7 ноября 2012 года. Какие существенные изменения претерпел итоговый проект карты?
— Он стал короче. Одни меры были исключены в ходе согласования проекта со всеми сторонами. Другие - потому что за прошедший год они уже реализованы или их реализация началась.
Например, налоговый орган получил возможность не взыскивать с юрлиц налоги, пени и штрафы менее 500 руб. Налогоплательщики получили возможность предоставлять одну, сводную, корректирующую счет-фактуру по итогам месяца. Были освобождены от НДС премии, не связанные с изменением цены товара. В итоге текущая версия документа предусматривает 46 мероприятий по пяти ключевым разделам.
— Какие нормы вызвали наибольшие споры при обсуждении и к каким компромиссам удалось прийти?
— Наверное, больше всего вопросов вызывала задача сближения налогового и бухгалтерского учетов. Ее инициатором выступила «Деловая Россия». Сегодня и Минфин, и ФНС готовы двигаться в соответствующем направлении и выделяют серьезные ресурсы на проработку этих вопросов. Но не только.
Непросто оказалось согласовать, к примеру, порядок, по которому налогоплательщик может подтверждать соответствие кода классификатора ОКВЭД фактически осуществляемому виду деятельности. Много споров вызвало и предложение разрешить применять заявительный порядок по возмещению НДС.
Но по всем этим вопросам удалось найти точки соприкосновения. Например, в соответствии с «дорожной картой» Минфин и ФНС совместно готовят технико-экономическое обоснование порогового значения для заявительного порядка применения НДС. Важно, чтобы при этом учитывались интересы и бюджета, и налогоплательщиков.
— Какие цели «дорожной карты» вы считаете самыми амбициозными?
— Наша работа призвана сократить затраты предпринимателей — как временные, так и материальные — на подготовку и представление налоговой отчетности и на уплату налогов. Она должна улучшить взаимоотношения предпринимателей и налоговиков, повысить эффективность механизмов администрирования НДС. Кроме того, как я уже сказал, «карта» сближает правила налогового и бухучета, стимулирует переход и налогоплательщиков, и налоговые органы переходить на электронный документооборот. Будет усовершенствовано администрирование специальных налоговых режимов, которые применяются отдельными категориями налогоплательщиков. Все эти цели кажутся мне очень важными и достаточно амбициозными.
— Но достижение каких из них вы все же считаете наиболее сложным?
— А вот про сложность, извините за тавтологию, ответить сложно. Поначалу казалось, что многие мероприятия продавить будет очень трудно, а в результате их удалось реализовать.
Например, ФНС еще в начале 2013 года начала публиковать контрольные соотношения, которые используют сами налоговые органы.
Ранее эти соотношения имели гриф «ДСП», а теперь налогоплательщики могут самостоятельно проверить свои декларации на наличие ошибок и вести свой бизнес так, чтобы при помощи легитимных мер исключить вероятность налоговой проверки.
Или другой пример — Минфин согласился, что необязательно платить НДФЛ с каждой выплаты отпускных и больничных в тот же день, что достаточно, если организация-налогоплательщик будет делать это дважды в месяц.
Кстати, об амбициозности. В контексте облегчения налогового администрирования часто говорят про фискальную отчетность, подсчитывают количество форм налоговых деклараций, количество строк в них. Но эти формы делаются по одной в период — в месяц, квартал или год. А огромную долю трудозатрат дают первичные документы: счета-фактуры, накладные, акты и т.д. — это ежедневные трудозатраты.
Так вот, один «универсальный передаточный документ», который в этом году разработала ФНС при участии экспертов из профильных организаций, заменяет минимум два «обычных» документа, например счет-фактуру и накладную. Тем самым трудозатраты на документооборот многих организаций сокращаются вдвое. Еще миллионы человеко-часов должна сэкономить предусмотренная «дорожной картой» отмена командировочных удостоверений. Этот документ реально не нужен ни государству, ни бизнесу. Его аналогов в других странах не встречается, да и у нас никто не выписывает его при загранкомандировках, а возятся с его оформлением миллионы людей по стране.
— В прошлогоднем рейтинге Doing Business Россия сделала рывок на 41-ю позицию по критерию «уплата налогов». В этом году прогресс был гораздо скромнее — только на восемь ступеней. Чем вызвано замедление?
— Прошлогодний рывок - это во многом восстановление справедливости. Ранее в течение ряда лет Всемирный банк учитывал в своих рейтингах имидж России как высокобюрократизированной страны. Отчасти это справедливо, но при этом не учитывалось, что учет и подготовка отчетности в стране уже хорошо автоматизированы. После того как в прошлом году ФНС совместно с бизнес-сообществом продемонстрировала Всемирному банку, что при текущем уровне развития автоматизации и электронных услуг на подготовку и сдачу налоговой отчетности для «модельной компании» в среднем затрачивается уже далеко не 290 ч, а менее 180, показатель Paying Taxes естественным образом взлетел на несколько десятков пунктов.
Сократить это время за год еще вдвое, наверное, малореалистично, поэтому нынешний прогресс вполне объективен. Но мы рассчитываем, что реализация нашей «дорожной карты» найдет справедливое отражение в следующих рейтингах банка и, главное, поспособствует дальнейшему улучшению бизнес-климата в стране.
— Какие санкции предусмотрены для ведомств, срывающих сроки реализации мероприятий в рамках «дорожной карты»?
— Именно санкции к ведомствам обычно не применяются, это ведь не коммерческие организации. Их не штрафуют и не закрывают на три месяца за нарушения. Но «дорожные карты» утверждаются наблюдательным советом АСИ под руководством президента страны. Далее они принимаются постановлением правительства, а их выполнение непосредственно мониторит Минэкономразвития. Так что контроль над их выполнением очень плотный.
— Что будет с вашей рабочей группой после принятия «дорожной карты»?
— Предполагается, что нас будут привлекать к мониторингу и контролю исполнения мероприятий, предусмотренных в «дорожной карте».
Источник:
РБК Daily
Читайте также
24 апреля 2024
Лидерские проекты АСИ и фонда «Сколково» поддержат развитие нефтегазовой отрасли России
24 апреля 2024
АСИ и Движение Первых запустили экскурсионный проект «Первые в профессии»
23 апреля 2024
Нижегородская область поделится с Забайкальем лучшими проектами по решению жизненных ситуаций
23 апреля 2024
Эксперты АСИ сформируют предложения по вовлечению объектов культурного наследия в экономический оборот
3D-печать
Сообществам
энергоэффективность
машинное обучение
гранты
Следующая статья
Лидерские проекты АСИ и фонда «Сколково» поддержат развитие нефтегазовой отрасли России