Генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин принял участие в пленарной сессии «Опыт регионов в реализации кластерного подхода», которая состоялась 11 сентября в рамках VIII Самарского межрегионального экономического форума.
Участниками сессии также стали: Помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов, директор Ассоциации инновационных регионов России Иван Бортник Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и другие представители регионов России.
«Ключевая инициатива продолжения «дорожных карт» НПИ - это Рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. В этом году была проведена пилотная апробация Рейтинга, за счет которой удалось вскрыть колоссальную дифференциацию между регионами по многим показателям», - заявил Андрей Белоусов, выступая с приветственным словом на открытии сессии.
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах разработан Агентством стратегических инициатив совместно с ведущими деловыми объединениями («Деловая Россия», «Российский союз промышленников и предпринимателей», «ОПОРА России», Торгово-промышленная палата Российской Федерации). В пилотную апробацию Рейтинга вошел 21 субъект Российской Федерации из 8 федеральных округов. С ноября 2014 года планируется начать полномасштабное развертывание Рейтинга для всех субъектов Российской Федерации.
«Смысл не в том, что кто-то стоит первым или последним, а в том, что мы находим те управленческие решения, которые способны стать лучшими практиками для всей страны», - пояснил генеральный директор АСИ Андрей Никитин. Он также сообщил, что по итогам пилотной апробации Рейтинга уже удалось получить более 30 лучших практик, которые в последствии можно тиражировать в другие субъекты Российской Федерации. «Мы получили более 30 лучших практик о том, как управленческие решения создают хороший инвестиционный климат», - заявил глава Агентства стратегических инициатив.
Презентация лучших региональных практик улучшения инвестиционного климата будет представлена на расширенном заседании Рейтингового комитета, которое состоится 20 сентября в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2014».
«Создаются специальные площадки, на которых будет происходить обмен опытом и передача лучших практик, выявленных по итогам Рейтинга. Мы будем наблюдать, за тем, как они распространяются. Эта работа уже идет. Субъекты Российской Федерации в курсе, но это только половина дела. У руководства региона должны быть достаточно развиты инструменты, чтобы оказывать воздействие на развитие экономики данного субъекта», - отметил Андрей Белоусов.
Примеры показателей, вошедших в сборник лучших региональных практик:
Сюда вошли показатели «А2.1. Среднее время получения разрешений на строительство» и «А2.2. Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство». По показателю «время» лидерами в Рейтинге стали Татарстан (41 день), Калужская область (87 дней) и Челябинская область (107 дней). Для сравнения, наихудшее значение составило более 540 суток. По «процедурам» в тройке первых Красноярский край (4,6 процедуры), Калужская область (5,2 процедуры) и Краснодарский край (5,2 процедуры). А вот набольшее количество процедур, зафиксированных по итогам пилотной апробации Рейтинга, оценивается бизнесом почти в 14 этапов.
Изучалось время подключения к электросетям — от подачи заявки на техприсоединение до заключения договора на поставку электроэнергии и оценивалось качество работы естественных монополий. В этом направлении «отличниками» стали Томская область (52 дня на подключение), а также Ульяновская (60 дней) и Тульская (65 дней) области.
Лидерами по удовлетворенности предпринимателей в этой сфере стали Ульяновская (4,1 балла из 5-ти), Ленинградская (3,8 балла) и Калужская с Томской областями (по 3,7 балла).
Наибольшую удовлетворенность работой данного института показали Ульяновская (4 балла из 5-ти) и Калужская область (также 4 балла).
Лидерами Рейтинга по этому показателю стали Калужская (33%) и Челябинская области (26%), а также Республика Татарстан (18%). При этом в 5 пилотных регионах этот показатель равен или близок к 0%.
Оценивалась работа региональных властей в части «доли микро-кредитов малым предприятиям властными структурами или коммерческими структурами под поручительством региональных фондов в общем объеме кредитования». Лидеры по этому показателю – Ставропольский край (6%) и Республика Саха (Якутия) (6%), а также Ульяновская область (5%).
Андрей Никитин рассказал, что уже в сентябре 2014 года Агентство стратегических инициатив запускает образовательную программу для органов власти регионов, принявших участие в пилотной апробации Рейтинга. В дальнейшем в программе по обмену лучшими практиками работы с предпринимателями смогут принять участие представители всех субъектов Российской Федерации.
Генеральный директор АСИ считает, что успехи регионов в реализации кластерного подхода будут отражены в результатах Национального рейтинга уже в 2015 году.
Справочно
Методология Рейтинга на этапе пилотной апробации включала в себя 54 показателя, разбитых на 19 факторов по направлениям: