Одним из главных административных барьеров для развития негосударственного сектора дошкольного образования пока остаются СанПиНы

К такому выводу пришли участники рабочей группы по развитию негосударственного сектора дошкольного образования, заседание которой состоялось в АСИ 26 февраля. 

Главной темой обсуждения стал проект санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1). 

В заседании приняли участие представители Минэкономразвития России, Минздрава России, Деловой России, Открытого правительства, региональные министры здравоохранения и образования, а также лидеры проектов, поддержанных Агентством стратегических инициатив. 

Основным докладчиком стал начальник отдела санитарного надзора по гигиене детей и подростков Роспотребнадзора Семен Плаксин, который рассказал о ходе работ над проектом СанПинН. 

Министр образования Самарской области Владимир Пылев сообщил, что в 2012 году в Самарской области было создано 7 500 мест в детских дошкольных учреждениях, стоимость которых от 40 до 850 тысяч рублей за каждое место. Из них 1 500 мест за счет частного сектора, большую часть - 1 400 мест - обеспечил одобренный наблюдательным советом АСИ проект «Билдинг сад». 

По итогам года экономия бюджетных средств по этому направлению, за счет роста негосударственных расходов, составила 800 млн. рублей. Уже в этом году Самарская область рассчитывает сэкономить до 3,5 млрд. рублей. 

Директор НП «Дальневосточный научный центр местного самоуправления» Нина Поличка: «По данным на 2012 год в стране 11 млн. детей дошкольного возраста, из них услуги дошкольного образования получают 6 млн. детей, 5 млн. в сады не ходят. Из этих 5 млн. в очереди стоят только 2 млн. Получается, что у 3 млн. российских детей практически нет шансов получить дошкольное образование в садах. И без индивидуальных предпринимателей проблему очередности не решить. Поэтому так необходима реформа правового регулирования социальной сферы». 

Участники заседания отметили, что существующие сегодня нормы прописаны для государственных и крупных частных организаций, а семейные детские сады не учтены. Неурегигулированными остаются вопросы дошкольных образовательных организаций в жилых помещениях, в то время как, например, в Хабаровском крае 1 200 детей, а в Красноярском 3 200, посещают именно такие детские сады, размещенные в жилых домах. 


АКТУАЛЬНО

26 февраля Президент Российской Федерации Владимир Путин провел заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, на котором заявил: 

«Необходимо решать проблему детских садов, расширять сеть детских дошкольных учреждений, в том числе за счёт частных, семейных детских садиков. В некоторых регионах уже действуют такие программы. И размер родительской платы за муниципальный или за частный детский сад в них практически сравнялся. 

Важно, чтобы новый закон «Об образовании» позволял развивать такое направление. Ряд регионов серьёзно сократили очереди в детские сады для детей от 3 до 7 лет. Я с удовольствием назову эти регионы: это, например, Московская область, Самарская область, Пермский край. А вот в некоторых регионах такая форма практически не развивается: это Курская область, Орловская и ряд других областей. 

Во многих регионах, к сожалению, до сих пор свободных мест в детских садах по-прежнему нет. Денег на строительство тоже нет, во всяком случае так смотрится по бюджетам. При этом негосударственный сектор конкуренцию в социалке не создаёт, да потому что он просто не развивается. Всё это считается делом хлопотным, малоинтересным и не царским, так сказать, а напрасно: это самое важное, чем нужно заниматься сегодня. Гораздо привлекательнее выбивать субсидии из федерального бюджета и потом распределять эти ресурсы». 


Министр труда и социального развития Российской Федерации Максим Топилин сообщил о деятельности ведомства в этом направлении: 

«Мы сейчас в рамках подготовки «дорожных карт» уточняем региональные показатели и возможности субъектов по финансированию введения новых мест в дошкольных учреждениях. По нашим прогнозам, это порядка 1,1 миллиона новых мест в дошкольных учреждениях с тем, чтобы исполнить то поручение, которое содержится в указе – к 2016 году выйти на бездефицитность мест для детей от трех до семи лет. Сейчас Министерство образования согласовывает «дорожные карты» с субъектами Российской Федерации. Эта работа будет в ближайшее время завершена. Это согласование и по объему финансирования, и по количеству вводимых мест в детских садах».