Участники совещания с Дмитрием Медведевым обсудили Модельную программу АСИ по развитию системы детского отдыха

На прошедшем 20 мая 2013 года в Туапсе совещании об организации детского отдыха Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов доложил о разработке Модельной программы Агентства стратегических инициатив по развитию системы отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации («Модельная программа»). 

Министр сообщил, что в «Модельной программе» есть самые разные рекомендации регионам, «начиная от совершенствования образовательной, спортивной, воспитательной компоненты, до создания благоприятного инвестиционного климата, необходимого для развития негосударственных форм летнего отдыха».


«Модельная программа» разработана Агентством стратегических инициатив и направлена в Минобрнауки России 25 апреля 2013 г. Она включает меры по созданию благоприятных условий развития системы отдыха, оздоровления детей, устранению административных барьеров, развитию конкуренции и стимулированию частных инвесторов при строительстве загородной инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации в целях увеличения количества и качества загородных организаций отдыха, оздоровления детей.


Меры, предусмотренные «Модельной программой», позволят обеспечить права ребенка и спрос родителей на качественный и вариативный каникулярный отдых. Агентством также предложен ряд федеральных мер по изменению действующей нормативно-правовой базы и введению мер стимулирующего характера для предпринимателей сектора. Эти меры подлежат дальнейшей детализации в виде дорожной карты. 

Внедрение «Модельной программы» АСИ поддержал губернатор Ульяновской области Сергей Морозов

Выступая на совещании, он сказал: 

«Я уже слышал от своих коллег, что бизнес якобы не заинтересован в том, чтобы сохранить сегодняшнюю базу. Мы пошли по другому: мы создали систему стимулирования собственников развивать материально-техническую базу и ежегодно (уже третий год подряд) проводим специальный конкурс грантов. Наши специалисты из министерства образования Ульяновской области совместно с Агентством стратегических инициатив участвовали в разработке модельной программы по развитию отдыха и оздоровления детей и молодёжи в субъектах Российской Федерации. Я не знаю, будет ли приниматься решение о пилотных площадках. Но если будет такое решение приниматься, Дмитрий Анатольевич, Ульяновская область с учётом опыта своей работы готова быть пилотной площадкой по внедрению этой модельной программы развития отдыха и оздоровления детей». 

На совещании также выступил представитель проекта «Страна детей», который получил поддержку АСИ и стал системным проектом, на базе опыта которого разрабатывались положения «Модельной программы» и предложения по совершенствованию федеральной нормативной базы. 

Говоря о сфере отдыха детей, Иван Засурский отметил: 

«На наш взгляд, то, что для государства проблема, для бизнеса иногда интересный рынок. И мы видим, что ситуация с насыщением спроса на детский отдых крайне тяжёлая. Мы оцениваем, как максимум – 45% сейчас рынок насыщен. Мы собираемся построить в ближайшие три года пять лагерей, если нам удастся. Мы заложили сейчас и ведём стройку лагеря в Бородино». 

В целях стимулирования предпринимателей инвестировать и развивать загородные организации отдыха детей он предложил использовать опыт субсидирования кредитов в сельском хозяйстве. Он напомнил, что «нормы субсидирования по кредитам в сельском хозяйстве такие, что вся ставка рефинансирования закрывается. По детскому отдыху и близко ничего такого нет. Мы работаем на коммерческих условиях, из-за этого у нас цена путёвки – 36 рублей, любые субсидии, всё, что мы получаем, мы готовы в цену путёвки сразу вкладывать, чтобы не зарабатывать на этом, а снижать просто барьер при входе». 

На совещании вновь была затронута тема СанПинов: «Мы всё делаем по технологиям XXI века: у нас и детей будет видно на карте лагеря, где кто находится, можем чуть ли не показатели снимать, какой у них пульс, всё ли в порядке, мало ли что с кем произошло, – сказал Иван Засурский, - Но мы просим тоже в соответствии с этим уважаемый Роспотребнадзор с нами посотрудничать, может быть, мы выработаем какие-то стандарты нового поколения». 

Комментарий Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева

«По поводу субсидий. В целом эта идея, понятно, всегда упирается в деньги, но подумать можно об этом, как всё это организовать, потому что точно отдых детей – это не менее важная тема, чем поддержка аграрного производителя, хотя это не может быть всеобъемлющим подходом. А по поводу сроков и стандартов, я, пожалуйста, коллегам говорю: давайте работайте, думайте, как это всё увязать».