ПМЭФ-2013: План развития инфраструктуры должен появиться во всех регионах нашей страны

21 июня 2013

инновации недра дорожные карты регионам Лидерам местное самоуправление

В рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2013) генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин принял участие в деловом завтраке «Инвестиции в жилищное и иное строительство: как обеспечить высокую доходность и минимизировать риски».

Участниками встречи стали: Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, Первый вице – спикер Государственной Думы ФС РФ Александр Жуков, генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС) Александр Браверман.

Александр Браверман начал свой доклад с презентации одного из 114 проектов, который реализуется РЖС в 39 городах. Проект - агломерационный кластер в Сосновке (Челябинск).

«В 2010 году мы представили проект на 13 тыс. семей. Это эквивалентно таким городам, как Гусь-Хрустальный или Геленджик. Мы предъявили в этом проекте не только стандартные требования, но и уделяли внимание вопросам экологии и внедрению современных технологий. Стандартно документация по проекту рассматривается у нас не 14 месяцев, а 5. Аналогично проектирование и разрешения на строительство - 16 против 4 месяцев. Мы, таким образом, экономим строителям два года»,- подчеркнул Александр Браверман.

Он отметил, что очевиден потенциальный спрос на жильё экономкласса, но проект был сложный. «Исходя из требований более 50 га — 70% экономкласс и отрицательный NPV(англ. Net present value - Чистая текущая стоимость) - оплатили авансы. Мы оплачиваем тариф за третье лицо, стимулируя муниципалитеты развивать инвестпрограммы. Куда пошли деньги? Вода, тепло и энергия. В моем примере у нас ушло более 900 млн руб. Легче всего было получить газ. Какие показатели у застройщика после этого? IRR(англ. Internal Rate of Return - Внутренняя норма доходности) - 30%. Стоимость метра — от 28 тыс. до 39 тыс. руб. У нас много таких кластерных проектов. Будем развивать их в регионах»,- уточнил Александр Браверман.

Продолжая дискуссию, Александр Жуков вице-спикер Госдумы, заметил:

«Четыре года работы по фонду потребовали большой законодательной работы. Поиск земли, развитие инфраструктуры и быстрая работа по подготовке документации - все это требует работы законодателя. Фонд может предъявлять застройщикам качественные требования, это надо было прописать в законах. Нам ведь нужно не только многоэтажное, но и малоэтажное жилье, причем, по цене экономкласса».

Он отметил, что из новых направлений важно проведение голландских аукционов: земля предоставляется без особых условий, с тем, чтобы застройщик построил максимальный объем жилья по цене экономкласса. В этом году будет 50 таких аукционов. Второе направление - это кооперативы с поддержкой государства (взнос). Это в какой-то степени советский опыт.

«Сейчас в пакете Госдумы два важных законопроекта. Один внесен в целях реализации 600-го указа президента по доступному жилью и повышению качества ЖКХ. Там и говорится о жилищно-строительных кооперативах и бесплатном выделении участков под строительство экономкласса по фиксированной цене. Сегодня же Дума должна рассматривать в первом чтении законопроект о продлении срока деятельности Фонда реформирования ЖКХ до 1 января 2018 года»,- заявил спикер Государственной Думы ФС РФ Александр Жуков.

Первый вице-премьер Правительства РФ Игорь Шувалов в рамках темы отметил, что в прошлом году был зафиксирован рекорд по тратам на жилье - банки выдали 1 трлн руб. Вместе с тем, отметил он, необходимо выйти на показатель в 100 млн кв. м в год.

«Тогда будет другое качество жизни»,- уверен Игорь Шувалов. «Давайте так скажем, около 1,5 трлн инвестировано в жилье, но если спросим граждан, чувствуют ли они перемены на рынке, они вряд ли нам что-то скажут. Регионы и местные власти уверены, что программа пойдет активней, если станет доступней кредитование сделок с жильем».

По его словам, сейчас Правительство РФ направило в ЦБ предложение о том, как сделать ставки по кредитам в 2-3% сверх инфляции. «Это большая задача и головная боль для нас: семьи считают, что ставки по ипотеке очень высокие»,- отметил Игорь Шувалов. Кроме того, он рассказал, что сейчас Правительство РФ дорабатывает проект «5-5-5».

«Это позволит банкам проводить взвешенную кредитную политику. Мы же будем давать муниципалитетам и регионам средства на инфраструктуру на возвратной основе»,- сказал он, добавив, что не все муниципалитеты и регионы готовы на это.

«Что касается метров — много или мало вводится, то сейчас существует некая монополия, если это можно так назвать»,- сказал Игорь Шувалов. По его словам, на локальном рынке есть связка местных игроков и властей. «Мы хотим пригласить внешних застройщиков. Есть предложение от застройщиков из Испании. Вчера я провел переговоры на эту тему с представителем Госсовета Китая. Ведем переговоры и с белорусскими компаниями»,- резюмировал он.

Генеральный директор АСИ Андрей Никитин выделил 4 важных аспекта по существующей теме. Он отметил, что на площадке Агентства была разработана Дорожная карта «Улучшение предпринимательского климата в сфере сторительства», руководитель группы, принимающий активное участие в работе над ней - Леонид Казинец.

«В дорожной карте есть свои сложности, но также есть позиция Правительства РФ выполнить эту карту. Моё мнение, что с точки зрения федеральных норм, при поддержке Государственной Думы, мы уже в этом году увидим позитивные изменения»,- сказал Андрей Никитин.

Кроме того, он отметил, что ошибочно думать о проблемах процедур, как о лежащих в сфере вопросов законодательства. «Существует огромное поле неэффективности в регионах и на уровне выдачи разрешений. Задача АСИ – максимально масштабировать успешные практики Фонда «РЖС» в рамках существующего законодательства в регионы. И здесь Агентство будет активно сотрудничать с Фондом.

Ещё Андрей Никитин напомнил, что существует обязательный региональный инвестиционный стандарт - это свод правил и условий работы с инвесторами. Наличие плана развития инфраструктуры должно быть повсеместным во всех регионах РФ. «Пока этот пункт полностью реализован только в Калужской области. Тогда как этот план должен быть публичен и по годам раскрывать обязательства региона по строительству инфраструктуры»,- подчеркнул руководитель АСИ.

«Фонд «РЖД» стал центром инноваций как в технологиях, так и в управлении процессами строительства. Цель АСИ - максимально тиражировать эти инновации в регионы»,- подвел итог своему выступлению Андрей Никитин.

Источник: Пресс-служба АСИ