ћониторинг Ќѕ»: ѕравительство –‘ утвердило стандарт развити€ конкуренции в регионах

9 —ент€бр€ 2015

–аспор€жением ѕравительства є 1738-р от 5 сент€бр€ 2015 года†утвержден —тандарт развити€ конкуренции в субъектах –оссийской ‘едерации, разработанный јгентством стратегических инициатив (ј—») в рамках реализации†Ђдорожной картыї Ќѕ» Ђ–азвитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политикиї.

ƒокумент направлен на установление системного и единообразного подхода к де€тельности высших должностных лиц, отвечающих за создание условий дл€ развити€ конкуренции как на региональном, так и на муниципальном уровн€х. ќрганы местного самоуправлени€ станут соисполнител€ми меропри€тий —тандарта, а одной из составл€ющих оценки эффективности де€тельности глав регионов будет наличие соглашени€ или меморандума между органами исполнительной власти субъекта –‘ и муниципалитетами.

—тандарт также содержит широкий перечень меропри€тий по содействию развитию конкуренции на всех социально значимых региональных рынках, включа€ услуги дошкольного и дополнительного образовани€, детского отдыха и оздоровлени€, услуги в области медицины, культуры, ритейла и ∆ ’.  роме того, —тандарт охватит рынки наземных пассажирских перевозок и св€зи.

Ђ”тверждение этого документом €вл€етс€ важным шагом со стороны ѕравительства в признании конкуренции и антимонопольной политики как инструмента экономического развити€, содействи€ малому и среднему бизнесу, снижени€ рисков вмешательства (в том числе, в цел€х устранени€ недобросовестной конкуренции) государственных и муниципальных органов управлени€ и отдельных чиновников, - считает јндрей Ўаронов, руководитель рабочей группы ј—» Ђ–азвитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политикиї. - —тандартизаци€ этого процесса поможет преодолеть пробелы в компетенции госслужащих, сблизить услови€ хоз€йствовани€ (с ориентацией на лучшие практики) в различных субъектах федерации и муниципалитетах, а также даст дополнительные инструменты дл€ бизнеса в противосто€нии недобросовестному поведению конкурентов и регул€торов.  роме того, публичность этого процесса позволит отслеживать долгосрочные тренды экономического развити€ регионов, сравнивать их успешность и эффективность, распростран€ть лучшие практикиї.

ѕилотное внедрение —тандарта уже началось в 20 регионах весной 2014 года. Ђѕрактика показала, что наиболее эффективных результатов добились те субъекты –‘, которые продуктивно организовали проектную работу на межведомственном уровне, выстроили отношени€ с органами местного самоуправлени€, деловыми объединени€ми, научным сообществомї, - подчеркнул јлександр —лесарев, руководитель проекта корпоративного департамента ј—».

Ќормативно определен и алгоритм оценки эффективности работы губернаторов. –егион ежегодно должен готовить отчет о проделанной работе, включающий в себ€ информацию об установленных контрольных показател€х эффективности, их фактических значени€х за предыдущий период и достигнутых значени€х за отчетный период.

Ёти материалы будут направл€тьс€ в ‘ј— –оссии, јналитический центр при ѕравительстве –‘ и ј—». јналитический центр осуществл€ет анализ полученных сведений и после согласовани€ его результатов с јгентством стратегических инициатив предоставл€ет в ћинэкономразвити€ –оссии.

Ђ»тоги анализа будут учитыватьс€ ведомством при оценке эффективности де€тельности глав регионов по созданию благопри€тных условий ведени€ предпринимательской де€тельности, - комментирует алгоритм оценки “ать€на –адченко, начальник управлени€ по конкурентной политике јналитического центра при ѕравительстве –‘. - ƒанные по итогам 2015 года будут подготовлены в мае-июне будущего года, и в дальнейшем така€ работа будет проводитьс€ на ежегодной основе.  роме того, при взаимодействии с ј—» наш центр будет продолжать осуществл€ть информационно-разъ€снительную поддержку по вопросам внедрени€ —тандарта развити€ конкуренции в субъектах –оссийской ‘едерацииї.

—правка

10 сент€бр€ 2012 года ѕрезидент –оссии подписал ”каз є 1276, который определил содействие развитию конкуренции на основе стандарта развити€ конкуренции в регионах в качестве одного из показателей оценки эффективности де€тельности губернаторов и их команд.

4 но€бр€ 2014 года ѕрезидент –оссии подписал ”каз є 705†о внесении дополнений в перечень направлений дл€ оценки работы глав регионов по созданию благопри€тных условий ведени€ предпринимательской де€тельности. ”твержденное изменение ввело дополнительный 10-й показатель - Ђ—одействие развитию конкуренции на основе стандарта развити€ конкуренции в субъектах –оссийской ‘едерацииї.

¬о исполнение данного ”каза†10 феврал€ 2015 года вышло распор€жение ѕравительства –‘ є 190-р, которое внесло изменение в распор€жение ѕравительства –‘ от 10 апрел€ 2014 є 570-р. ќценку эффективности де€тельности глав регионов дополнили двум€ ключевыми показател€ми - количеством реализованных составл€ющих —тандарта, а также долей достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в Ђдорожной картеї по содействию развитию конкуренции в субъекте –‘.†

»сточник: –едакци€ сайта ј—»
¬верх