Определены контуры дорожной карты «Совершенствование оценочной деятельности»

22 мая 2013

инвестиционный климат дорожные карты Лидерам Сообществам

21 мая в Москве прошла конференция, посвящённая вопросу регулирования оценочной деятельности, организованная газетой «Ведомости» при поддержке Агентства стратегических инициатив. В ней приняли участие: Министр экономического развития Российской Федерации Андрей Белоусов, сопредседатель Деловой России, председатель правления Российской коллегии оценщиков Александр Галушка, генеральный директор АСИ Андрей Никитин, член комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости ТПП РФ Марина Карпова, старший инспектор отдела по контролю за расследованием преступлений коррупционной направленности в сфере противодействия коррупции Следственного комитета Российской Федерации Денис Кунев, начальник управления оценки и залоговых операций Сбербанка России Виктор Рослов, заместитель министра экономики Республики Татарстан Марат Шарифуллин.

Ключевые темы дискуссии:

достаточна ли действующая нормативная база; какие приоритеты в разработке федеральных стандартов оценки должны быть установлены

вопросы дисциплинарной имущественной ответственности за результаты оценочной деятельности

нужен ли реестр недобросовестных оценщиков

надзор за СРО оценщиков; практика оспаривания результатов определения кадастровой стоимости

Структура дорожной карты

Решить эти задачи призвана дорожная карта «Совершенствование оценочной деятельности», разрабатываемая Минэкономразвития и Агентством стратегических инициатив совместно с деловыми ассоциациями. Она должна обеспечить транспарентность и обоснованность определения итоговой величины стоимости объекта оценки, а также повысить качество предоставления оценочных услуг.

Меры, предусмотренные дорожной картой, позволят повысить эффективность регулирования оценочной деятельности со стороны профессионального сообщества, в частности Национального совета по оценочной деятельности (НСОД).

Реализация дорожной карты будет осуществляться с 2013 по 2015 гг. во взаимосвязи с планом мероприятий (дорожной картой) «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что позволит обеспечить кумулятивный эффект от предусмотренных мер.

Сопредседатель Деловой России Александр Галушка озвучил 5 основных разделов дорожной карты «Совершенствование оценочной деятельности»:

разработка и внесение изменений в федеральные стандарты оценки;

повышение прозрачности оценки, уточнение порядка применения имущественной ответственности юридических лиц, заключивших договор на проведение оценки, дисциплинарной ответственности оценщиков, а также установление ее в отношении экспертов СРОО;

повышение требований к членству в СРОО, в том числе в части квалификации и опыта работы в области оценочной деятельности;

совершенствование процедур проведения государственной кадастровой оценки и порядка оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, установление дополнительных требований к исполнителям работ по определению кадастровой стоимости; уточнение полномочий органов государственного и негосударственного регулирования оценочной деятельности, в том числе в части проведения единого квалификационного экзамена для претендентов на членство в экспертных советах саморегулируемых организаций оценщиков, а также порядка создания и функционирования НСОД.

Новая модель оценки недвижимости

Глава Минэкономразвития России Андрей Белоусов отметил, что при переходе от индивидуальной модели оценки недвижимости к массовой будет возникать ряд проблем и вопросов, «к решению которых рынок ещё не совсем готов».

По его мнению, более детальной проработки требуют следующие моменты:

Преодолеть методические недостатки, как предметные, так и процедурные

Зафиксировать ответственность оценщика, перед потребителем (СРО демотивированы, т.к. они защищают оценщика, а не потребителя)

Установить требования к высокой квалификации и опыту работы участников рынка

Разработать механизмы разрешения споров между потребителями и производителями услуги

Структурировать сам рынок оценки и разработать стандарт раскрытия информации, транспарентности о самом процессе

Генеральный директор АСИ Андрей Никитин в своем выступлении подчеркнул, что справедливая оценка частной собственности - это справедливый оборот частной собственности, а без этого невозможно развитие и улучшение инвестклимата в стране.

Говоря о роли Агентства в содействии участникам рынка, Андрей Никитин отметил: «Сейчас на площадке АСИ мы будем использовать рабочие группы, как инструмент для того, чтобы достичь консенсуса между всеми игроками рынка. Агентство – это площадка, у нас нет интереса в оценочной деятельности. Задача АСИ – помочь в достижении договорённостей, которые позволят оценочному сообществу более эффективно регулировать свою деятельность».