Муниципалитетам помогут с притоком инвестиций
У каждого муниципального образования через 2-3 года появится минимальный набор услуг и стандартов, которые помогут привлечь инвестиции. Главное, чтобы региональные власти не пользовались ими для давления на муниципалитеты.
До конца года будут выбраны 7-10 пилотных муниципалитетов, в которых эти стандарты и услуги будут опробованы и затем уже распространены на всю страну, рассказал "РГ" генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин во время конференции "Форсайт-флот".
Такое решение АСИ приняло вместе с "Опорой России". Подогнать рекомендации для всех городов под одну гребенку не получится, в России огромное количество коренным образом друг от друга отличающихся муниципальных образований, признает Никитин.
Но то, что в результате апробации мы получим некий набор характеристик, на которые должны обращать внимание муниципальные власти, если хотят обеспечить приток денег от инвесторов - это факт", - говорит он. Андрей Никитин подчеркнул, что мэры городов, по идее, сами должны быть заинтересованы в следовании определенным стандартам, так как "когда население критикует власть, на самом деле речь идет именно о власти муниципального уровня, потому что именно она является самой близкой к конкретному гражданину.
В то же время у идеи есть и подводные камни, на которые обратили внимание присутствовавшие на встрече эксперты и представители власти. Так, например, мэр Якутска Айсен Николаев признался, что сначала был противником муниципальных стандартов, но все-таки понял, что они необходимы. Однако, считает он, "самая большая опасность в том, что именно их региональные власти могут использовать для того, чтобы навесить на нас очередные отчеты".
Андрей Никитин в разговоре с "РГ" подтвердил существование таких опасений. Но, продолжил он, есть и другая сторона медали. "Вполне реальная ситуация, особенно учитывая наш менталитет, что для реализации таких целей в каком-нибудь муниципальном образовании на 5 или меньше тысяч жителей для решения инвестиционных вопросов будет создаваться огромная структура с раздутым штатом", - предположил он. Финал, считает Никитин, предсказуем: "Население вполне способно выйти на улицу с требованием перестать разводить бюрократию и не мешать реально работать".
Есть и другие проблемы, отмеченные уже экспертным сообществом.
Представитель агентства "Эксперт РА" Сергей Журавлев обратил внимание на то, что есть проблемы с получением оперативной статистики. "Если бы она появилась, то для инвесторов стала настоящим открытием", - считает он". По его мнению, муниципальный паспорт должен быть ориентирован на специалистов и разъяснять им, какое качество жизни они получат, когда или если захотят приехать в определенный город.
Оперативная экономическая информация действительно в некотором роде головная боль, признал глава АСИ Андрей Никитин в разговоре с "РГ". Более того, заметил он, из-за отсутствия ясных данных о соседних регионах успешный и развивающийся бизнес часто вынужден ограничиваться рамками только своего, "домашнего", субъекта Федерации.
Однако, считает глава АСИ, итоговый документ, работая в рамках которого конкретный муниципалитет может рассчитывать на увеличение интереса со стороны инвесторов, скорее всего, должен быть не описанием процессов привлечения капитала, а неким минимальным набором услуг. "А как все это мэр конкретного города будет реализовывать - исключительно через набор методических рекомендаций, а не жестких стандартов. Нужно смотреть на конечный результат, так как все муниципалитеты очень разные", - резюмировал он.
Источник: Российская Газета
