Утверждена новая версия дорожной карты НПИ «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»
Новая редакция дорожной карты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 № 1400 - О внесении изменений в план мероприятий («дорожную карту») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры».
Изменения в дорожную карту «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, были разработаны Минэкономразвития России совместно с Агентством стратегических инициатив и федеральными органами исполнительной власти.
Новая версия дорожной карты была доработана по следующим направлениям:
- Включено 5 новых пунктов (в том числе предполагающих утверждение типовой формы заявки на осуществление технологического присоединения, а также типовой формы соглашения о перераспределении максимальной мощности; утверждение типовых форм договоров энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии (мощности), а также совершенствование процедуры технологического присоединения садовых некоммерческих товариществ);
- 13 существующих пунктов изложены в новых редакциях, учитывающих конкретизацию предполагаемых к реализации мероприятий, в том числе выделение отдельных этапов в их составе, а также актуализацию сроков реализации отдельных мероприятий и составов соисполнителей по соответствующим пунктам.
- В целях мониторинга реализации на практике утвержденных нормативных актов, направленных на сокращение сроков и стоимости технологического присоединения к электрическим сетям, в редакции дорожной карты сохранены пункты, по которым соответствующие нормативные акты уже выпущены.
Всего в проекте новой карты 50 мероприятий (39 пунктов), в том числе:
- 7 новых мероприятий (3б,22б,35,36,37,38,39); 3 пункта уточнены в части разделения мероприятия на этапы исполнения (17,24,28); 4 пункта уточнены в части содержания мероприятия (10, 11,17,30)
- 13 пунктов - перенесены сроки реализации (5,6,8,10,12,13,17,19,20,24,30,32,33)
- формат дорожной карты приведен к утвержденному формату (добавилась колонка «вид документа», по всем мероприятия дорожной карты переформулирован ожидаемый результат)
Новые пункты дорожной карты направлены на:
- Введение регламентных сроков согласования с сетевой организацией проектов внутреннего и внешнего электроснабжения для объектов свыше 150кВт. Целевой срок 15 рабочих дней;
- Формирование отчета о практике применения стандартов качества обслуживания клиентов (в части мероприятий по технологическому присоединению) для дальнейшего совершенствования нормативной баз;
- Введение типовой заявки на осуществление технологического присоединения;
- Введение типовых форм договоров энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии (мощности);
- Упрощение процедуры технологического присоединения для потребителей СНТ;
- Исключение двойного толкования определения «энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии», сокращение затрат для потребителя; Введение порядка урегулирования отношений электросетевой организации с третьими лицами, в том числе при опосредованном технологическом присоединении.
Причины появления новых пунктов
При выполнении мероприятий дорожной карты экспертами был выявлен ряд пробелов в законодательстве, регулирующем сферу электроэнергетики, а также иные сферы экономики (например: строительство, землепользование), которые снижали заявленные эффекты от выполнения тех мероприятий, которые содержатся в действующей редакции дорожной карты.
Например, для того, чтобы перераспределить свободную мощность, зачастую требуется определить изначальный объем мощности, зарезервированный под конкретное энергопринимающее устройство. В настоящее время порядок оформления документации четко не прописан, содержит неразрешенные вопросы и требует существенной доработки. Без определения этого порядка невозможно перераспределение свободных мощностей.
В связи с этим в доработанную редакцию дорожной карты было предложено добавить новый пункт 35, направленный на введение типовой заявки на осуществление технологического присоединения и типовой формы соглашения о перераспределении максимальной мощности.
