Road Show Инвестклимат.РФ: Нам важно знать, сколько раз вас «отфутболили»

Сегодня в рамках Road Show Инвестклимат.РФ состоялась встреча представителей АСИ с предпринимателями Центрального федерального округа (ЦФО). Мероприятие было организовано представительством АСИ в ЦФО, недавно созданным в Калуге.

Руководитель представительства Виталий Еремеев отметил, что среди стоящих перед ним задач – поиск новых проектов, которым необходима поддержка, выявление системных проблем, мешающих развитию бизнеса и мониторинг исполнения дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы (НПИ).

«Очень важно получать обратную связь от предпринимателей, и сегодняшнюю встречу мы проводим именно для этого», - подчеркнул Виталий Еремеев. Он также добавил, что открыт к любым предложениям и не будет делать секрета из номера своего мобильного телефона.

Руководитель департамента мониторинга Национальной предпринимательской инициативы АСИ Дмитрий Воронков рассказал о механизмах участия в этой работе представителей предпринимательского сообщества:

Результаты мониторинга аккумулируются в виде доклада, который на регулярной основе предоставляется руководству страны.

На встрече в Калуге обсуждались 3 дорожные карты: «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» и «Совершенствование таможенного администрирования».

Эти карты вступили в активную фазу реализации, и важно понять, насколько реально они меняют положение дел в той или иной отрасли.

Участник разработки дорожной карты по энергетике Александр Хуруджи отметил, что по подключению к энергосетям в рейтинге Doing Business Россия сейчас занимает 184 место из 185. Всемирный банк пришел к выводу, что в РФ с подключением сложно (10 процедур), оно занимает много времени (281 день) и стоит дорого (6 млн рублей). Цель – к 2018 году войти в 20-ку.

Сейчас для предпринимателей проводится опрос о том, что первичнее – скорость или цена подключения. Что касается сроков, то анализ выявил, что все зависит от количества процедур, через которые приходится пройти предпринимателю.

Изображение: Александр Хуруджи — https://s3.asi.ru/asi-site-bitrix/files-k2/iblock/ca1/AK7C9740.jpg

Он также отметил, что есть процедуры, которые сейчас вообще не регламентированы. При этом уже наблюдается эффект от реализации дорожной карты: так, срок подключения к энергосетям для всех потребителей существенно сократился.

Еще одна проблема, решить которую призвана дорожная карта, - повышение уровня раскрытия информации.

Говоря о новых мероприятиях дорожной карты, он обратил внимание на введение типовых форм договоров энергоснабжения и введение регламентированных сроков согласования с сетевыми организациями проектов внутреннего и внешнего энергоснабжения для объектов свыше 150 кВт (цель – 15 дней).

Руководитель проекта департамента мониторинга НПИ Михаил Уткин рассказал, что карта призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях строительства.

Изображение: Михаил Уткин — https://s3.asi.ru/asi-site-bitrix/files-k2/iblock/15f/AK7C0411.jpg

В 2012 по индикатору «Процедуры получения разрешения на строительство» рейтинга Doing Business Россия занимала 178 место, цель – 34 место.

Предполагается сократить число процедур до 11 (в 2012 – 51) в 2018 году, совокупное время провождения всех процедур – до 56 дней (в 2012 – 423), затраты – до 101% от валового национального дохода на душу населения).

В конце июля был утвержден новый вариант дорожной карты, который включает 19 пунктов и подразумевает 25 мероприятий.

Коммерческий директор Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галина Донцова рассказала о мерах, предусмотренных дорожной картой «Совершенствование таможенного администрирования».

По ее словам, карта призвана облегчить порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ, и предусматривает 60 мероприятий. Цели проекта – сократить количество документов, требуемых для пропуска товара через границу, сроки подготовки документов и прождения всех процедур, и снизить их стоимость.

Среди принципиальных вопросов, которые необходимо решить:

• внедрение технологии осуществления таможенного контроля по принципу «одного окна»
• совершенствование механизма уплаты таможенных платежей и развитие института финансовых гарантий
• совершенствование инфраструктуры, включая техническое оснащение пунктов пропуска
• развитие института уполномоченных экономических операторов (получившие этот статус могут доставлять товары для декларирования сразу на свой склад, минуя склады временного хранения и соответственно экономить деньги).

Галина Донцова обратила внимание на пункты, касающиеся деятельности таможенных представителей:

Также эксперт отметила такой пункт дорожной карты, как обеспечение возможности получения плательщиком информации о движении уплаченных им денежных средств через «личный кабинет».

Между тем, некоторые пункты дорожной карты пока не исполнены. Так, не утвержден план мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах, не обеспечен межведомственный документооборот без участия декларанта, не разработана программа по предоставлению соцгарантий должностным лицам таможенных органов, не упразднены избыточные критерии по исключению из реестра таможенных представителей.

В ходе встречи предприниматели высказали много замечаний и предложений, которые обязательно будут использованы при работе над дорожными картами.