В рамках очередной «Школы Стандарта» Экспертные группы Сибири и Урала оценили случайно выбранные регионы на предмет их представленности в Интернете
7 октября 2013 года в Новосибирске состоялся второй по счету семинар Школы Стандарта АСИ, собравший представителей органов исполнительной власти, бизнеса, деловых ассоциаций и институтов развития Сибирского и Уральского федеральных округов.
В течение всего дня бизнесмены, чиновники и консультанты обменивались опытом, мнениями и идеями по внедрению Регионального инвестиционного стандарта.
Школу Стандарта открыл начальник департамента инвестиционной политики и территориального развития аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Иван Гончаров, который рассказал, что Стандарт сегодня внедряется во всех без исключения регионах СФО, что лидируют в этом Красноярский край, Кемеровская и Томская области, что по отношению инвестиций к валовому региональному продукту Сибирь стремится достичь 35-40% и что, как показывает практика, «для внедрения Стандарта не нужно ничего, кроме доброй воли».
Отдельно он отметил, что внедрить Стандарт — это только полдела, а самое интересное начнется после этого, когда удастся наконец переломить тенденцию по объему инвестиций в сторону роста.
Организаторы семинара — Агентство стратегических инициатив — традиционно привезли участникам лучшие практики внедрения Стандарта в регионах России, собранные за последние несколько месяцев. В сообществе специалистов, внедряющих Стандарт, Калужская область и Татарстан теперь упоминаются не иначе как “всем известные”, а в фокусе внимания появляются уже новые регионы и их последние достижения.
Так, Красноярский край недавно показал хорошие результаты по созданию плана инфраструктурных объектов, Пензенская область разработала систему мониторинга кадровой потребности региона, Воронежская область внедрила практику отдельного послания губернатора для инвесторов, Бурятия отличилась инвестиционной декларацией, а Ярославская область — удобным порталом для инвесторов.
Программа Школы включила в себя не только выступления экспертов и консультантов, но и несколько интерактивных элементов: дискуссию о новой редакции стандарта, деловую игру с работой в группах и презентациями от участников и тренинг по управлению конфликтами. “Коллеги из Москвы приезжают проводить Школы уже не столько для того, чтобы что-то рассказать, сколько чтобы услышать людей о проблемах и сложностях внедрения Стандарта. Все участники Школ — люди не случайные, поэтому очень хочется, чтобы они были проактивными и не боялись высказываться, от этого многое зависит”, — отметил представитель АСИ в СФО Илья Воронов.
Самую сильную вовлеченность организаторы наблюдали во время дискуссии о том, что следует учесть в Стандарте при новой редакции, которую провели руководители проектов АСИ Антон Яремчук и Игорь Наймушин.
Оживленное обсуждение традиционно вызвали сложные пункты Стандарта: карта компетенций и «единое окно» для работы с инвесторами.
Участник Сергей Пестряков отметил, что привлечением инвестиций в регионы по факту занимаются не только специализированные структуры, но и отраслевые: в их случае, например, это департаменты рыбного и лесного хозяйства, и это обязательно нужно учитывать при составлении матриц компетенций, не ограничивая их специалистами в области инвестиций. В ходе обсуждения была высказана мысль о том, что основной критерий оценки компетенций это, как ни крути, объем привлечения инвестиций.
Кто-то предложил считать объемы налоговых отчислений. Здесь не смог смолчать заместитель министра экономического развития Республики Алтай Рустам Туюнчеков: «Работа таких специалистов ведется здесь и сейчас, а вот результат будет отодвинут ровно на одну инвестиционную фазу. Подготовив проект, мы видим, как он входит в жизнь только в следующем году, поэтому оценивать сотрудника, как обычно, по итогам года — просто нечестно. Точно так же, если в этом году появился новый ответственный сотрудник, оценивать его мы, получается, будем по ранее проделанной работе. Так же и с налоговыми отчислениями: инвестиционная фаза проекта как правило длится полтора года, а эксплуатационная — и вовсе лет пять. То есть налоговую отдачу мы увидим только через 3-4 года».
Опытом решения такой проблемы поделился управляющий директор ЗАО «Кемеровская мобильная связь» Вадим Скрипник: «Думаю, не обязательно брать такую глобальную цель и оценивать специалистов формально. Мы в нашем агентстве по привлечению инвестиций оценивали по количеству поступивших проектов и сколько из них привели к созданию нового предприятия. У нас заработало два проекта. У каждого из них есть свои стадии, к ним, как мне кажется, и нужно привязывать деятельность департамента инвестиций».
Член совета Деловой России в Республике Алтай Олег Рогачевский указал на проблему межведомственного взаимодействия. «Почему бы представителю экспертной группы не присутствовать на заседаниях проектного офиса, чтобы перестать бегать по министерствам, собирая представителей на обсуждения».
Мнения и пожелания внимательно выслушали и зафиксировали. Кульминацией семинара стала деловая игра «Инвестиционный потенциал N-ской области», в которой участникам предложили за 30 минут в группах составить презентацию для инвестора случайного субъекта РФ, опираясь на информацию о нем из открытых источников. Четырем командам достались Тверская область, Республика Тыва, Архангельская область и Камчатский край.
Игра ставила перед собой сразу две задачи — потренировать навыки презентации инвестпотенциала и оценить имидж региона в Сети с точки зрения инвестиционной привлекательности — не только официального инвестиционного портала, но и то, что пишет о нем пресса и другие источники.
Презентовав условные регионы, участники поделились впечатлениями — достаточно ли информации об инвестиционных проектах доставшегося им региона присутствует в интернете, каким увидел бы регион зарубежный инвестор и что они поняли в этом отношении про собственный регион.
«Как только вернемся, пересмотрим свой портал на предмет информативности и сфокусированности на инвестпроектах», - подытожила одна из участниц.
Собранные анкеты с рекомендациями по сайтам случайных регионов АСИ обещает отправить в эти регионы. В качестве гостевых спикеров семинара выступили представители Агентства стратегических инвестиций Ленинградской области Виктор Афонин и Сергей Плотников, представшие обзор механизмов государственно-частного партнерства на примерах проектов трассы М-10 и пассажирского порта «Петербург Морской фасад».
