Инвестиционный ресурс делового альянса России и Франции
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин принял участие в работе Российско-французского экономического форума, который проходит сегодня в Париже.
Выступая на круглом столе «Инвестиционный ресурс делового альянса России и Франции», он рассказал о системной работе АСИ по привлечению инвестиций в российские регионы.
Ключевые тезисы выступления Андрея Никитина:
Деятельность Агентства стратегических инициатив направлена на поддержку конкретных проектов среднего бизнеса, продвижение их лидеров и улучшение инвестиционного климата в стране в целом. Нам очень важно доказать каждому инвестору – не важно, российский он или иностранный, - что в России можно работать и зарабатывать. В Агентстве мы занимаемся созданием комфортной среды для бизнеса, устранением существующих барьеров.
Если кратко говорить о том, что нам удалось в этом году. В этом году число конкретных проектов, с которыми мы плотно работали, превысило 150. По 50 миссия Агентства выполнена, то есть достигнуты все цели, с которым лидеры проектов к нам обращались.
Те проекты, по которым цели обращения в Агентство достигнуты на настоящий момент, позволят получить следующие результаты:
- по направлению «Новый бизнес» (в рамках 10 проектов) общее количество созданных рабочих мест – более 1760; общий объем негосударственного финансирования проектов, привлеченный при поддержке Агентства – около 12 млрд. руб. при ожидаемой прибыли по проектам – более 24 млрд. руб.;
- по направлению «Молодые профессионалы» (в рамках 8 проектов), будет в т.ч. создана возможность легальной дистанционной работы не менее чем для 2 млн. человек, что, кроме прочего, позволит пополнить бюджет на величину в 40 млн. налоговых поступлений;
- по направлению «Социальные проекты» (в рамках 5 проектов) значимый социальный эффект был получен целевой группой более чем 60 тыс. человек; количество созданных объектов социальной инфраструктуры – более 50.
Для улучшения инвестиционного климата в 2011 году был дан старт Национальной предпринимательской инициативе – масштабному проекту по упрощению и удешевлению всех процедур ведения бизнеса. Инструментом реализации стали дорожные карты, которые были разработаны в тесном взаимодействии с бизнесом, то есть с главным потребителем предполагаемых улучшений.
На сегодня разработаны 11 дорожных карт. Каждая содержит четкий план действий по устранению тех или иных барьеров для бизнеса, причем указаны сроки и ответственные. Не всегда реализация идет гладко. Мы сталкиваемся с тем, что представители министерств и ведомств либо не спешат с выполнением конкретных пунктов, либо выполняют их формально. Но «приемку» результатов осуществляет сам бизнес, поэтому такой, формальный, подход не проходит.
Индикатором успешности дорожных карт выбран рейтинг Всемирного банка Doing Business. В этом году мы поднялись сразу на 20 позиций, наша цель – войти в двадцатку к 2018 году.
Агентство стратегических инициатив ведет большую работу в субъектах РФ по созданию благоприятных условий для развития бизнеса. Разработан Региональный инвестиционный стандарт, который содержит минимальный набор требований по работе с инвесторами для местных властей. Но внедрение всех требований Стандарта не означает, что на этом работу по созданию условий для бизнеса можно считать завершенной. Успех той или иной территории зависит прежде всего от выбора ключевых приоритетов – и это уже задача регионального руководителя.
Стандарт включает 15 лучших инвестиционных практик, используемых экономически наиболее успешными регионами. Структурно их можно разделить на три блока: инвестиционная стратегия региона, условия для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, гарантии инвесторам.
Да, Стандарт напрямую не обеспечивает доступ к финансированию. Но благодаря ему создаются условия для ведения бизнеса, которые сокращают затраты инвестора на реализацию инвестпроекта.
В рамках первого блока в перечне требований Стандарта – утверждение инвестиционной стратегии региона, формирование и ежегодное обновление плана создания инвестобъектов и объектов инфраструктуры.
Условиями для осуществления предпринимательской деятельности в Стандарте в том числе названы принятие нормативного правового акта о защите прав инвесторов, создание совета по инвестициям, наличие доступной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов (технопарков, к примеру), функционирование единого регламента сопровождения инвестпроектов по принципу «одного окна».
В перечне гарантий инвесторам – принятие инвестиционной стратегии региона, законодательно прописанная процедура оценки регулирующего воздействия всех нормативных актов, затрагивающих предпринимательский климат, наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта.
К настоящему времени к процессу внедрения Стандарта присоединились все субъекты Российской Федерации (83). Полностью внедрили Стандарт 11 регионов. Агентством в регионах созданы 59 экспертных групп, в состав которых входит более 1200 предпринимателей и экспертов.
Как мы можем оценить результаты?
В частности, есть практические организационные результаты. В рамках внедрения Стандарта регионами осуществляется доработка существующих и создание новых институтов и инструментов для обеспечения эффективной работы по привлечению инвестиций.
Так, к примеру, в регионах создано 60 корпораций развития.
Главное - динамика инвестиций. По предварительным совместным оценкам субъектов и Агентства, в пилотных регионах прирост инвестиций составит от 5 от 17% к объему предыдущего году в зависимости от первоначальной базы, наблюдается и прирост количества инвестиционных проектов не менее чем на 10%.
Внедрение основных составляющих Стандарта – один из ключевых показателей оценки эффективности руководителей субъектов РФ. Это положение закреплено в указе президента от 10 сентября 2012 года.
В этом году мы впервые получим результаты такой оценки.
Стандарт обеспечивает минимально достаточные условия для сопровождения инвесторов. Но на этом мы не собираемся останавливаться. Наш следующий шаг – предоставление инвесторам всей информации о возможностях, которые предоставляет тот или иной регион.
Агентство разрабатывает Инвестпортал - интерактивную карту 83 субъектов с информацией об инвестиционном потенциале отраслей и территорий со ссылками на региональные инвестпорталы. Это позволит обычным российским и зарубежным инвесторам получать информацию о потенциале региона и рассчитывать на равные привлекательные условия ведения бизнеса.
В основе портала – Инвестиционная карта России в региональном и отраслевом разрезе. Инвестор сможет прочитать инвестиционный паспорт региона, получить информацию о реализованных проектах на территории региона, ознакомиться с ходом внедрения Регионального инвестиционного стандарта, узнать о KPI губернаторов.
Структура инвестиционного портала будет примерно такой. С его помощью мы создаем целостную картину всех инвестиционных возможностей России.
