НПИ: Международная практика реформирования регуляторных процедур для создания бизнеса
5 апреля в Агентстве стратегических инициатив прошла установочная встреча рабочей группы по разработке дорожной карты проекта «Оптимизация процедур регистрации предприятий».
Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление разрешительных процедур для регистрации юридических лиц, в том числе, на сокращение количества процедур регистрации предприятий, их сроков и стоимости, уменьшение количества и сроков по процедурам, требующимся для начала экономической деятельности.
На заседании с обзором международной практики реформирования процедур, связанных с организацией бизнеса выступил руководитель направления по регулированию бизнеса Группы Всемирного банка Андрей Михнев.
Были озвучены показатели влияния реформ по улучшению инвестиционного климата на экономическое развитие:
- Увеличение количества предприятий
- Усиление конкуренции
- Прирост производительности
- Создание рабочих мест
- Новые инвестиции
- Рост валового внутреннего продукта
Андрей Михнев привел основные направления реформ, которые позволили оптимизировать процедуру регистрации предприятий:
- Уменьшение количества процедур
- Отмена требований к уставному капиталу
- Интеграция функций различных министерств и ведомств — принцип «одного окна»
- Отмена дополнительных лицензионных требований
- Отмена необходимости нотариального заверения документов
- Регистрация в режиме онлайн
- Фиксированная плата за регистрацию (не для увеличения доходов бюджета)
- Доступность и легитимность данных реестра
- Декларативный принцип регистрации
- Упрощение регистрационных форм / бланков
По данным Андрея Михнева, за последние 8 лет было проведено 349 реформ в сфере регистрации бизнеса в 146 странах мира. В 2010 - 2011 годах в 53 странах стало проще начать бизнес в результате отказа от регистрационных формальностей. Среднее время, необходимое для регистрации компании, сократилось с 50 до 31 дня. А средняя стоимость снизилась с 89% дохода на душу населения до 36%.
Подытожив обзор мирового опыта оптимизации процедур регистрации предприятий, Андрей Михнев привел примеры наиболее эффективных реформ:
- Возможность проходить всю процедуру регистрации онлайн
- Наличие централизованной национальной базы данных о зарегистрированных компаниях
- Синхронизация требований различных ведомств к регистрации
- Открытый доступ к основной информации о компаниях
- Предоставление дополнительных услуг, напрямую не связанных с регистрацией
- Автоматизация бэк-офиса
- Конфиденциальность и политика безопасности
Участники встречи отметили, что принцип одного окна в России уже запущен, большинство из перечисленных реформ уже реализуются, но пока не завершены. При этом, организовать регистрацию фирмы только с помощью Интернета нужно, но с ограничениями, чтобы исключить возможность появления фирм-однодневок.
