Мониторинг НПИ: отмену командировочных удостоверений решили ускорить

17 октября в Агентстве стратегических инициатив (АСИ) состоялось заседание рабочей группы по мониторингу реализации «дорожной карты» НПИ «Совершенствование налогового администрирования». В заседании приняли участие представители ФНС России, Минфина России, Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, ТПП, РСПП, «Деловой России», «Опоры России» и другие эксперты.

Председатель комитета по налогам «Деловой России» Марина Зайкова поддержала представленную в докладе ФНС России «О вариантах упрощения налогового учета без рисков и проблем администрирования» идею сокращения разниц в налоговом и бухгалтерском учетах. При реализации мер, изложенных в докладе, предполагается сокращение до 60 разниц, не несущих фискальной нагрузки. Также было предложено максимально использовать в налоговом учете классификацию доходов и расходов бухгалтерского учета.

Участники заседания особо отметили реализацию пункта «дорожной карты», посвященного увеличению сроков представления отчетности по НДС. Законодатель пошел даже дальше, чем было предусмотрено мероприятием «дорожной карты», увеличив не только срок представления отчетности, но и отсрочив срок уплаты налога на 5 дней.

Начальник отдела отраслевых стратегий Департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина России Андрей Уклонский сообщил, что в рамках реализации пункта 8 раздела I «дорожной карты» по совершенствованию налогового администрирования подготовлены изменения по сокращению реквизитов платежных поручений.

Прочие изменения участники заседания сочли излишними с учетом действующего с 1 января 2014 года приказа Минфина России № 107 Н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему».

По ряду мероприятий «дорожной карты» было принято решение ограничиться разъяснениями Минфина России. Такие разъяснения уже подготовлены по вопросам:

• упрощения порядка заверения копий истребуемых налоговым органом документов (письмо Минфина России от 07.08.2014 № 03-02-Р3/39142);
• несущественности ошибок в первичных документах по аналогии со счетами-фактурами (письмо от 28.08.2014 № 03-03-10/43034);
• по порядку выставления сводного корректирующего счета-фактуры (письмо Минфина России от 05.09.2014 № 03-07-09/44607). Порядок оформления единого корректировочного счета-фактуры в отношении имеющих одинаковое наименование и цену опубликован на сайтах Минфина и ФНС России;
• упрощению порядка подтверждения представительских расходов (письмо Минфина России от 10.04.2014 № 03-03-Р3/16288).

Члены рабочей группы отметили необходимость размещения данных писем на сайтах Минфина и ФНС России.

В рамках пункта 3 раздела 4 «дорожной карты» были предложены поправки, сокращающие количество счетов-фактур, перевыставляемых при осуществлении операций с участием посредников. Проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137» находится на стадии согласования.

Внесены изменения в пункт 3 статьи 346.12 НК РФ, согласно которым организации, имеющие представительства, смогут применять упрощенную систему налогообложения, а суммы НДС, уплаченные в бюджет в инициативном порядке, могут быть исключены из выручки.

Чтобы ускорить принятие соответствующего постановления, участники заседания предложили направить в Правительство Российской Федерации письмо об отдельном рассмотрении изменений в порядок оформления командировки для коммерческих структур и для организаций, финансируемых из госбюджета, так как мероприятия «дорожной карты» распространяются исключительно на бизнес-компании.

Дискуссию вызвал вопрос о снижении трудоемкости формирования отчетности. Проведение обширного и тщательного исследования времени, необходимого на подготовку и сдачу налоговой отчетности, помогло бы изучить возможности снижения трудозатрат. Эту тему, как и ряд других, участники заседания оставили для дальнейшей проработки.