«Открытые инновации»: Три приоритета промышленной политики глазами Минпромторга России
В первый день Московского международного инвестиционного форума «Открытые инновации» состоялся диспут «Отраслевые приоритеты государственной поддержки: новая экономика vs традиционные сектора». В нем принял участие директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко.
Редакция сайта АСИ предлагает ознакомиться с позициями ключевых участников диспута – партнерами Агентства стратегических инициатив. Представляем тезисы выступления одного из участников.
Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин:
Новая экономика или традиционные сектора?
То противопоставление, которое вынесено в заголовок дискуссии, является искусственным, так как данные блоки не являются антагонистами по определению, а взаимодополняют друг друга. Например, Facebook нельзя противопоставлять General Motors. На самом деле, они не конкурируют ни за человеческие ресурсы, ни за капитал. Более того, соответствующие крупные игроки в новых секторах, такие, как, например Google, идут в традиционные отрасли, пытаются найти для себя нишу, которой до сих пор не существовало, новую нишу в традиционных отраслях.
Например, самодвижущиеся машины, выход на рынок платежных систем (электронные платежи через мобильные телефоны). И это правильное направление. Люди всегда будут пользоваться транспортными средствами и средствами связи. Вопрос только в том, на какой технологической основе будут производиться эти традиционные продукты.
Какие сектора являются наиболее приоритетными со стороны Минпромторга России?
По большому счету, речь идет о новых материалах и новых системах управления производственным циклом и производством продукта. Это композиционные материалы.
Если мы говорим о карбоновых материалах или применении более легких и прочных материалов в авиастроении, мы должны понимать, что это расширяет наши представления о традиционной отрасли, например, металлургии. Мы сейчас пытаемся переориентировать металлургов на то, чтобы они начали смотреть в будущее и создавали производства новых материалов. И тогда традиционная отрасль будет восприниматься более широко
Три приоритета промышленной политики
Мы ориентируемся при формировании нашей новой программы, которая должна стать базой для промышленной политики, развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности, на три блока государственной поддержки:
1. Новые рынки
Мы их не понимаем узко, как, например, рынки в области IT, а говорим именно о тех производственных секторах, которые до сих пор либо не существовали вовсе, либо были слабо представлены в экономике.
2. Ориентация на потребительский рынок
Это среднесрочная перспектива, у нас рынок потребительских товаров будет расти еще, как минимум, 7-10 лет, потом потенциал роста, возможно, будет исчерпан.
3. Традиционная отрасль, ориентированная на инвестиционный спрос
Это очень важно и должно быть гибко и институционально настроено, чтобы поддержка традиционных отраслей была не широкой, а с акцентом на переход на новый технологический уклад.
В частности, если мы субсидируем сельхозпроизводителей на закупку удобрений, то мы должны, по крайней мере, не мешать развитию новых удобрений, устанавливая в качестве титула этой субсидии только минеральные удобрения, а давать возможность для использования новых видов, таких, как био-удобрения.
Мы должны способствовать не просто наращиванию производства, а наращиванию производства с учетом применением новых технологий. Что касается прямой государственной поддержки, такой, как НИРы и НИОКРы, понятно, что они должны быть направлены на изменение сути производственных процессов в соответствующих отраслях. Сейчас, например, мы хотим сфокусироваться на разработке нового продуктового ряда в 6 приоритетных направлениях использования композиционных материалов в гражданских отраслях.
