Документ вводит в законодательство механизмы правового регулирования и управления туристскими тропами. В частности, предлагается создать реестр троп и установить правила их обустройства.
Проект поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» внесла на рассмотрение межфракционная группа депутатов во главе с вице-спикером Викторией Абрамченко. В пояснительной записке авторы указали, что в России набирает популярность экологический и пешеходный туризм, в том числе предполагающий перемещение по туристским тропам. «Законопроект готовился три года, проходило множество обсуждений, встреч и круглых столов на базе в Агентства стратегических инициатив, Правительства, также в комитетах и в Государственной Думе. Отмечу, что посещение национальных туристических троп должно быть бесплатным для всех граждан Российской Федерации! Единственная монетизация, которая может быть – это прилегающая инфраструктура. Оператор, который ее воздвигает, имеет возможность монетизировать: места остановки, отели, небольшие общепиты. Но само прохождение тропы будет абсолютно бесплатным. Уважаемые коллеги, затронутый законопроект является новеллой в российском законодательстве. Ко второму чтению нам с вами предстоит кропотливая работа по его совершенствованию», - представляя законопроект, отметил Председатель комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев.
По итогам встречи, законопроект был принят в первом чтении большинством голосов (369 человек проголосовали «за»).
Законопроект разработан с учетом предложений Агентства стратегических инициатив, государственной корпорации развития ВЭБ.РФ и экспертного сообщества. Работа над документом велась в рамках исполнения поручения Президента России по итогам форума «Сильные идеи для нового времени» 2022 года.
По данным Агентства стратегических инициатив, в 79 российских регионах есть сведения о 1754 тропах. Сегодня в России отсутствует единая система туристских троп и нет единого подхода в вопросах создания, обустройства и управления туристскими тропами, что приводит к нерациональному использованию самих природных ресурсов и не позволяет экономически эффективно развивать пешеходный туризм на территории страны, в том числе за счет увеличения количества туристских троп. Новый законопроект вводит чёткий понятийный аппарат и регламентирует создание паспортов туристских троп, а также порядок использования земель и земельных участков для их обустройства и управления. В частности, документ разграничивает понятия «маршрут» и «тропа», определяя туристскую тропу как самостоятельный ресурс, предназначенный для пешего, велосипедного, лыжного, конного и другого немеханического передвижения, оборудованный навигацией и элементами благоустройства.
Ранее Агентство и Минэкономразвития РФ представили руководство по созданию туристических троп. Руководство содержит теоретическую базу и практические механизмы проектирования, строительства и управления туристическими тропами. Более подробная информация здесь.