Агентство стратегических инициатив (АСИ) под руководством Светланы Чупшевой расширяет работу по улучшению инвестиционного климата и намерено тесно сотрудничать с Центральным банком России. Соответствующую поддержку в ходе встречи в Кремле генеральному директору АСИ выразил Президент России Владимир Путин.
Обсуждая с главой государства новые меры для бизнеса, генеральный директор АСИ Светлана Чупшева отметила, что часть реформ касается сфер, которые регулируются не только Правительством России:
«Я попросила бы в этой работе Вашей поддержки, потому что там не все направления касаются деятельности Правительства Российской Федерации. Все, что касается, например, финансовых услуг, там много вопросов, которые регулируются Центральным банком России. И опять же, коммерческие споры, судебные споры – это Верховный суд».
«И здесь, если Вы поддержите и разрешите, мы с коллегами могли бы представить полученные данные — обратную связь от бизнеса — и предложить возможные решения. Например, необходимые для сокращения количества коммерческих споров в судах… Как донастроить, чтобы была более развита досудебная медиация и эффективная работа третейских судов», — пояснила глава АСИ. Владимир Путин поддержал это предложение.
Это взаимодействие станет частью масштабной работы по формированию Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Ее реализует Правительство, Минэкономразвития России совместно с Агентством стратегических инициатив и деловыми объединениями. Сейчас проект распоряжения об ее утверждении находится в Правительстве. Планируется, что она поможет достижению поставленной главой государством цели – вывести Россию в число 20 ведущих стран мира по качеству деловой среды.
По словам Светланы Чупшевой, модель включает более 250 мероприятий по 11 направлениям. Выявлением процедурных и процессуальных сложностей на различных этапах жизненного цикла бизнеса занимаются 11 рабочих групп под руководством представителей компаний и органов власти. В основе многих инициатив лежит методология рейтинга Всемирного банка «B-Ready», по которой Россия, по независимой оценке АСИ, уже занимает 4-е место из 51 страны.
В ходе диалога Владимир Путин обратил внимание на разрыв между качеством нормативной базы и реальной правоприменительной практикой, выделенный в исследовании.
«Нормативно-правовая база – первое место, качество реализации услуг – первое место, эффективность реализации государственных услуг – 22-е место. Это что?» – спросил Президент.
Глава АСИ пояснила, что это вопрос правоприменительной практики, где бизнес до сих пор сталкивается с административными барьерами, и привела пример с количеством часов на налоговую отчетность, которое планируется сократить с 160 до 90 в год.
Президент акцентировал внимание на важности не только принятия норм, но реальности их исполнения.
«Это очень важно, я просил бы Вас продолжить эту работу, потому что одно дело – принять нормы, мы во многих сферах, к сожалению, с этим сталкиваемся, а другое дело – их исполнение реальное, нам же нужна реальная отдача от того, как они работают», – подчеркнул Владимир Путин.
Также в ходе встречи были затронуты вопросы Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, повышения качества жизни в регионах, что является ключевым фактором для привлечения в страну импатриантов – высококвалифицированных иностранных специалистов, разделяющих традиционные российские ценности.
СПРАВОЧНО:
Национальной модели целевых условий ведения бизнеса - механизм, нацеленный на упрощение процедур для предпринимателей.
При формировании Национальной модель учли не только целевые показатели мировых индексов, но и национальные цели развития. Правительство, Минэкономразвития России, АСИ и деловые объединения определили приоритетные цели по улучшению делового климата до 2030 года и разработали для них конкретные мероприятия с учетом лучших мировых практик.
Модель направлена на улучшение инвестиционного климата в регионах России и делится на два взаимосвязанных компонента: федеральную и региональную составляющие. На федеральном уровне уже определили 11 приоритетных направлений: «Энергетическая инфраструктура», «Недвижимость», «Международная торговля», «Финансовые услуги», «Регистрация бизнеса и налогообложение», «Инновации и патенты», «Конкуренция», «Трудовые нормы», «Разрешение споров», «Банкротство» и «Коммунальная инфраструктура». По каждому направлению утвердят конкретный перечень целевых показателей до 2030 года и инициатив для их достижения. На данный момент уже сформировали около 45 показателей и более 250 мероприятий.
На региональном уровне определены 27 ключевых показателей с целевыми значениями до 2030 года, которые основаны на Национальном рейтинге инвестиционного климата. Ключевая задача – выровнять условия для бизнеса по всей стране. К 2027 году ориентиром станут усредненные результаты 20 ведущих регионов, а к 2030 году – результаты пяти лучших.
1 сентября Минэкономразвиия России внесли в Правительство проект Распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Национальной модели целевых условий ведения бизнеса.