Президент России подписал Федеральный закон, который упрощает и систематизирует разрешительные процедуры, внедряет четкие регламенты и исчерпывающие основания для приостановки работ по сохранению объектов культурного наследия (ОКН), а также переводит многие процессы в электронный вид.
Этот документ предполагает новый подход к выдаче задания по проведению работ по сохранению объекта. Теперь оно должно содержать детальный перечень необходимых мероприятий, сформированный на основе результатов предварительно проведенных научных исследований по сохранности объекта.
Федеральный закон также устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа органом охраны ОКН в разрешении на проведение работ по сохранению объекта. Такой подход снижает неопределенность и делает процедуру предсказуемой, помогая инвесторам заранее понимать требования.
Важные изменения касаются и перехода к реестровой модели. Задания на проведение работ, а также разрешения на научно-исследовательские и работы по сохранению объекта теперь будут предоставляться в виде записи в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. По сути реестр становится «точкой сборки» всей актуальной информации об объекте культурного наследия, что должно повысить прозрачность и открытость процедуры.
Еще одна новелла – введение уведомления о планируемых сроках проведения работ по сохранению ОКН с предоставлением информации об организации авторского и технического надзора, а также научного руководства за проведением таких работ.
Как ожидается, эти изменения ускорят инвестиционный и проектный циклы проведения работ по сохранению исторических зданий и создадут для инвесторов комфортные условия для их приспособления под современное использование.
Напомним, что обеспечить включение в Национальную модель целевых условий ведения бизнеса направления, предусматривающего повышение эффективности мероприятий по сохранению находящихся в неудовлетворительном состоянии ОКН, Владимир Путин поручил по итогам Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ) в феврале.
В настоящее время рабочей группой «Объекты культурного наследия» Нацмодели прорабатываются дополнительные предложения по изменению законодательства, способствующие вовлечению ОКН, они будут включены в соответствующую дорожную карту. Планируется, что их реализация позволит вдвое сократить административные процедуры при реставрации и приспособлении объектов под современное использование.
Добавим, что члены рабочей группы – бизнесмен Сергей Степанов, успешно реализующий проекты по приспособлению ОКН к современному использованию, и генеральный директор Агентства по управлению и использованию памятников Юрий Бородаев – присоединились к команде экспертов шестого форума «Сильные идеи для нового времени».