В Тюмени стартовала федеральная стажировка, посвященная инвестиционному развитию муниципалитетов. Ее организаторами выступили Национальная Ассоциация агентств инвестиций и развития, Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области».
В рамках двухдневной стажировки представителям 35 субъектов РФ представят опыт внедрения региональных и муниципальных инвестиционных стандартов. Кроме того, участники обсудят актуальные вопросы развития инвестклимата на муниципальном уровне во взаимосвязи с реализацией Национальной модели целевых условий ведения бизнеса в субъектах РФ, а также сформируют единые практические подходы к сопровождению инвестиционных проектов с учетом успешных управленческих практик.
С приветственным словом к участникам стажировки обратился первый заместитель генерального директора АСИ Игорь Карачин:
«Именно на местах предприниматели сталкиваются с реальными барьерами, которые не всегда видны на региональном и федеральном уровне. Через муниципалитеты эти сигналы должны попадать в дорожные карты и становиться основанием для их донастройки. Это предусмотренный механизм самокоррекции модели работы. У каждой территории своя структура экономики и свои потребности бизнеса, задача органа местного самоуправления не скопировать типовое решение, а точно настроить его под территорию, не теряя целевых значений. Задача таких стажировок – помочь вам в этой работе, поделиться видением, инструментами и опытом, который уже показал свою эффективность, но главные решения и главные слова – за вами».
В ходе стажировки АСИ представило доклад «Роль и место органов местного самоуправления при реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса в субъектах Российской Федерации».
Среди практических примеров участия в региональных мероприятиях дорожных карт Нацмодели можно выделить анализ административных регламентов муниципалитетов – такая работа позволяет контролировать сроки оказания услуг по выдаче разрешений на строительство и приводить регламенты в соответствие с законодательством.
К примерам можно также отнести построение карты процессов и оптимизацию инвестиционно-строительного цикла на местном уровне – от подачи заявления на получение ГПЗУ, то есть градостроительного плана земельного участка, до получения разрешения на строительство. По итогам этой работы выходят предложения по сокращению количества процедур.
Еще один пример – создание «единого окна» в муниципалитетах для получения разрешения – ордера на производство земляных работ. Кроме того, в рамках региональных мероприятий внедряется категорирование объектов водоснабжения по сложности и устанавливаются дифференцированные сроки подключения при участии органов местного самоуправления.
Также проводится переориентация работы ОМСУ на профилактические и контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами.
«Муниципалитеты стали отдельным важным направлением инвестиционной стратегии региона – как часть единой инвестиционной команды. Мы исходим из принципа: каждая территория может быть привлекательна. Брендинг помогает понять, что значит моя территория, и постепенно это дает результат – появляются конкурентоспособные продукты и новые идеи развития», – отметил в приветственном слове к участникам стажировки заместитель губернатора Андрей Пантелеев.
Он подчеркнул, что представленный опыт в рамках федеральной стажировки будет полезен каждому, а обмен лучшими практиками станет новым импульсом для развития инвестиционного потенциала муниципальных образований.
В свою очередь, исполнительный директор, заместитель председателя правления Национальной ассоциации агентств инвестиций и развития Рафаэль Хусяиншин представил итоги ежегодного исследования о роли муниципальных инвестиционных уполномоченных в вопросах развития инвестиционного климата. Среди ключевых сложностей – отсутствие необходимой инфраструктуры, стоимость подключения к инженерным сетям, земельные вопросы, а также дефицит кадров. Также он отметил высокий спрос на повышение компетенций, прежде всего, в части привлечения инвестиций, мер господдержки, практических подходов реализации положений муниципального инвестиционного стандарта. Кроме того, в настоящее время формируется модель «муниципалитет отвечает – регион помогает привлекать», а наиболее эффективным каналом продвижения является региональное агентство инвестиций или корпорация развития.
«Тюменская область выбрана для стажировки неслучайно – здесь сильная инвестиционная команда и большая взаимосвязь с муниципалитетами. Уполномоченные из 115 муниципальных образований 35 регионов приехали перенять опыт Тюменской области во взаимодействии с территориями, повышения инвестиционной привлекательности и развития института муниципальных инвеступолномоченных», – отметил Рафаэль Хусяиншин.