Продолжением работы АСИ по внедрению комплексных решений по развитию экологического туризма на природных территориях стало создание методологии и калькулятора оценки социально-экономических эффектов от развития экотуризма.
Набор инструментов позволяет оценить пользу, которую получает регион от развития туристко-рекреационных кластеров по полному кругу:
прямые эффекты – которые получает регион непосредственно от проектов, реализуемых на территории (валовая добавленная стоимость, созданная на целевой территории; поступления в региональный и федеральный бюджеты, внебюджетные фонды от коммерческих проектов; создание постоянных и сезонных рабочих мест);
косвенные – которые получает регион благодаря тому, что проекты, реализуемые на территории кластера, увеличивают спрос на услуги и товары местных производителей (валовая добавленная стоимость, созданная региональными поставщиками; поступления в региональный и федеральный бюджеты, внебюджетные фонды от региональных поставщиков; трудоустройство населения региона в отраслях-поставщиках; государственные и частные инвестиции);
вынужденные – которые получает регион благодаря тому, что трудоустроенное население потребляет больше, получая зарплату в проектах, находящихся на территории кластера и их поставщиках.
Дополнительно предусмотрен набор показателей, которые отражают качественные изменения на территории в результате привлечения потока посетителей в соответствии с приоритетами, заданными национальными проектами. Это может быть увеличение количества вновь созданных предприятий МСП; эффективное обращение с отходами, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха; увеличение числа фельдшерских пунктов; наличие широкополосного доступа в интернет в местах созданной инфраструктуры на территории кластера.
В первую очередь, методология и калькулятор будут востребованы командами, разрабатывающими концепции или планы развития целевых территорий, для определения широкого круга эффектов, которые получит регион от развития экотуризма для привлечения государственного финансирования.
«Развитие природных территорий и экологический туризм создают множество разнообразных положительных эффектов для общества. Однако комплексное развитие требует финансирования как со стороны региона и федеральных органов власти, так и частных инвесторов, а значит - понятного механизма оценки социально-экономических эффектов, которые будут получены в результате совместных усилий сторон. Уникальность разработанных АСИ калькулятора и методологии в том, что впервые в России создана пошаговая инструкция и инструмент, позволяющие оценить эффекты не от конкретного проекта, а для целой зарождающейся отрасли природных кластеров, - рассказала директор инициатив АСИ по развитию туризма, экологии и климату Ольга Захарова.
По ее словам, опираясь на лучшие зарубежные практики, в первую очередь США, Канады и Финляндии, где такие проекты получили наибольшее распространение, в АСИ разработали разработали понятный и удобный для практического применения инструмент. «По сути, регионы получили готовый стандарт обоснования, доступный для понимания широкого круга специалистов без сложных макроэкономических расчетов – такие расчеты уже проведены нами для каждого региона-участника», – заключила Ольга Захарова.
По итогам анализа международного опыта и работы экспертной группы, в которую вошли представители Минприроды, Минэкономразвития, ВЭБ.РФ, Всемирного банка, «Деловой России», Национальной Ассоциации агентств инвестиций и развития, ВШЭ, WildCamp, УК ТРК «Гора Белая», выявлены существующие ограничения в системе статистического учета в сфере туризма. Также эксперты обозначили перспективы развития системы мониторинга результата деятельности целевых территорий. Речь идет о необходимости создания системы оценки фактической результативности проектов, учета специфики развития ООПТ при сборе региональной статистики.
Разработанные АСИ методология и калькулятор оценки социально-экономических эффектов от реализации плана ТРК по развитию экологического туризма доступны для бесплатного скачивания на сайте АСИ по ссылке.