Директор дивизиона «Городская экономика» АСИ Ольга Захарова презентовала предложения Агентства по повышению эффективности мер государственной поддержки для российской туристической сферы на круглом столе «Об итогах летнего туристического сезона 2023 года и эффективности мер господдержки организаций туристской отрасли», который прошел в Совете Федерации. В мероприятии приняли участие представители регионов, а также Минэкономразвития, Минстроя и различных профильных организаций.
Опыт ряда регионов показывает, что существующий механизм разработки и сопровождения национальных туристских маршрутов не позволяет в полной мере раскрыть национальную идею, культуру, традиции страны через путешествия и создать необходимую инфраструктуру там, где ее еще нет, отметила она.
«Предлагаем рассмотреть возможность изменения подхода к самому понятию и необходимым требованиям к получению статуса национального маршрута. Сегодня отдельные турпродукты, которым предоставлен статус национального туристического маршрута, представляют собой туры, рассчитанные на массовый спрос, особая значимость и ценность которых для граждан России и иностранных туристов не определена», - сообщила Ольга Захарова.
«Противоречие есть в самом механизме получения статуса национального маршрута и далее получения субсидии на развитие туристической инфраструктуры. Субсидии на развитие туристической инфраструктуры получают регионы, турмаршруты которых имеют достаточно высокий уровень обеспеченности инфраструктурой, и не могут получить эту поддержку маршруты, которые имеют высокий потенциал, но не реализуются в силу отсутствия инфраструктуры», - обратила внимание Ольга Захарова.
Повышение эффективности по словам директора дивизиона, требует и система распределения грантов для модульных некапитальных средств размещения.
«На сегодня апробировано два подхода к выделению грантов предпринимателям - на модульные некапитальные объекты, приобретение оборудования, благоустройство пляжей. В 2022 году определение предпринимательских проектов для поддержки находилось в зоне ответственности региона. А в 2023 году решение о выборе проектов принимали федеральные эксперты. При федеральном подходе сложно оценить устойчивость и компетентность предпринимателя, основываясь только на его заявке, в каждом регионе есть свои нюансы с землей, своя специфика и приоритет в развитии территорий. Полезно провести сравнительный анализ двух подходов, оценить степень реализации проектов, чтобы выбрать самый эффективный механизм на 2024 и последующие годы. И самое важное, посмотрите, что требует стимулирования, пляжи или места отдыха у воды, вдоль рек и озер, которые пользуются популярностью у граждан с наступлением сезона», - сказала Ольга Захарова.
Директор департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития России Владимир Трач рассказал участникам о мерах поддержки туротрасли. Среди них:
Программа создания модульных средств размещения – в первом отборе приняли участие больше 200 проектов из 38 регионов, где должны будут появиться 6,4 тыс. номеров. Объем инвестиций составляет 8 млрд руб. Во втором отборе примут участие более 430 проектов из 58 субъектов, ожидаемый результат – строительство 8,1 тыс. номеров при вложении 10 млрд руб. Приоритет в отборах предоставляется объектам, находящимся на особо охраняемых природных территориях и особых экономических зонах туристско-рекреационного типа.
Программа льготного кредитования гостиниц – в ней участвуют 20 банков с объемом кредитного портфеля в 280 млрд руб. Благодаря программе будут реализованы проекты с суммарным фондом в 28 тыс. номеров, в будущем планируется увеличить количество последних еще на 20 тыс.
Предоставление единой субсидии, объединяющей ресурсы по четырем направлениям: проекты по развитию пляжей, по развитию туристских маршрутов, в том числе национальных, организация событийных мероприятий и формирование туркода центра города. Эта мера поддержки должна помочь регионам достичь планового показателя числа турпоездок по стране в 2024 году, а именно - 75,5 млн поездок. Регион сам определяет приоритетные направления для получения и распределения субсидии.
Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин заявил о необходимости продлить финансирование нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» после 2024 года. Для поддержки туристского рынка в России он предложил сформировать программу на принципах государственно-частного партнерства для продвижения нашей страны на международном туристическом рынке. Также Барзыкин призвал ускорить рассмотрение законопроекта «О проведении эксперимента по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах».
Кроме того, он предложил разработать механизмы регулирования работы турагрегаторов в России с введением их ответственности перед туристами. Барзыкин также обратил внимание на необходимость поддержки бизнеса для повышения количества гостиниц и других средств размещения в нашей стране. При этом не стоит забывать о молодежи: всего 20 % молодых людей в стране начинают трудовую деятельность в сфере туризма, и они также должны получать поддержку, чтобы продолжать работать в туротрасли.