Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) представил доклад «Рейтинг регионов России по необходимости адаптации к изменению климата».
Документ представляет собой результат работ по картированию климатических угроз и комплексной оценке территорий по уровню риска, а также включает новые подходы к формированию рейтинга регионов с учетом социально-экономических различий, динамики опасных явлений и степени готовности к управлению рисками.
Доклад подготовлен в рамках проекта, сопровождаемого Агентством стратегических инициатив (АСИ), по созданию интегрированной системы управления адаптацией к изменениям климата на основе микроданных. Это решение позволит агрегировать данные из различных источников в целях более точного определения профилей риска и оценки экономических последствий климатических рисков для конкретных территорий. Дополнительным функционалом станет формирование каталога адаптационных мер с расчетом их эффективности. Внедрение цифровой инфраструктуры призвано повысить прозрачность оценки климатических угроз и ускорить распространение лучших практик для устойчивого развития территорий.
В докладе оценены шесть ключевых рисков: деградация вечной мерзлоты, лесные пожары, экстремальные осадки, водный стресс, волны тепла и холода. Расчеты проведены по трем глобальным климатическим сценариям, разработанным Межправительственной группой экспертов по изменению климата.
Как показало исследование:
Москва, Санкт-Петербург и Московская область занимают первые места по абсолютному риску волн тепла в связи с высокой концентрацией уязвимых групп населения в городской среде;
с точки зрения подверженности влияния экстремальных осадков на население и инфраструктуру в зависимости от рассматриваемого сценария лидируют Амурская и Иркутская область, а также Приморский край;
во всех сценариях ослабевают волны холода, это снижает риски здоровью населения и несет потенциальные выгоды для развития регионов.
Декан факультета географии и геоинформационных технологий НИУ ВШЭ Николай Куричев напомнил, что адаптация к природно-климатическим рискам – один из ключевых факторов устойчивого развития любой территории:
«Нашей стране необходимы инструменты, позволяющие интегрировать оценку рисков и адаптацию к ним в стратегическое управление. Начальный этап – оценка и картирование рисков с учетом неравномерности социально-экономического развития и различий в природных условиях. В рамках рейтинга такая работа уже реализована для регионов, в перспективе она может быть распространена и на муниципальные образования».
Заместитель директора направления «Экология и климат» АСИ Максим Евдокимов подчеркнул необходимость использования комплексного подхода к адаптации:
«Ключевой вызов сегодня – преодолеть фрагментарность действий и создать условия для скоординированной работы всех участников процесса. Особенно важно изменить подход к работе: от оперативного реагирования к упреждающему управлению. Для этого необходимо создание единой системы, которая обеспечит всем субъектам адаптации доступ к актуальной информации и современным инструментам работы с рисками».
По его словам, эта система должна агрегировать данные из различных источников и предоставлять их в удобном формате для принятия решений на всех уровнях управления. Ожидается, что такой подход создаст стимулы для субъектов всех уровней активно включиться в адаптацию и позволит перейти от разрозненных планов к единой архитектуре управления климатическими рисками, основанной на данных и современных цифровых технологиях.
Пожары, наводнения, тепловые волны и другие экстремальные погодные явления все чаще ставят под угрозу жизни граждан и развитие регионов, усиливая необходимость стратегического подхода к управлению климатическими рисками. Россия, с ее большим природно-климатическим разнообразием, особенно остро ощущает влияние изменения климата.
АСИ поддерживает проекты в сфере климатической адаптации и участвует в процессе формирования ведения системы климатической устойчивости российских территорий и развития эффективных цифровых решений, ориентированных на потребности органов управления, бизнеса и общества и учитывающих региональные особенности.
Среди проектов, которые сопровождает Агентство – «Риск-офис», реализуемый АО «Российская национальная перестраховочная компания» (РНПК). Эта автоматизированная информационно-аналитическая система позволяет формировать карты зон подверженности рискам наводнений и землетрясений, а также моделировать и анализировать экономические последствия от вероятных или произошедших наводнений землетрясений.