ѕоиск /–егистраци€

ћониторинг Ќѕ»: контроль за госзакупками теперь ведет јдминистраци€ ѕрезидента

9 ‘еврал€ 2015

¬ јгентстве стратегических инициатив (ј—») состо€лось заседание рабочей группы†Ђ–асширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участиемї†под председательством —ерге€ ‘ахретдинова, руководител€ рабочей группы, председател€ —овета директоров ќјќ Ђ“верьстеклопластикї.

¬ меропри€тии прин€ли участие представители ћинэкономразвити€ –оссии, ћинэнерго –оссии, ћинтранса –оссии, ведущих госкорпораций, деловых организаций, а также представители бизнеса.

—ергей ‘ахретдинов отметил положительную динамику по исполнению пунктов Ђдорожной картыї с прин€тием в конце прошлого года ѕостановлени€ ѕравительства –‘†є 1352 от 11.12.2014 г. Ђќб особенност€х участи€ субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицї, которое вводит квоты на закупки госкомпаний у малого и среднего бизнеса.†

”же с 1 июл€ 2015 года госкомпании с годовой выручкой от 10 млрд будут об€заны производить 18% закупок у малого и среднего бизнеса. — 2016 года под эту норму попадут и компании с выручкой от 1 млрд руб.

ЂЌаша Ђдорожна€ картаї €вл€етс€ одним из тех фундаментов, который поможет –оссии выйти на новую структурную экономикуї, - отметил —ергей ‘ахретдинов.†ќсуществл€ть мониторинг исполнени€ нормативно-правовых актов, касающихс€ развити€ малого и среднего бизнеса, с феврал€ этого года будет  онтрольное управление јдминистрации ѕрезидента –оссийской ‘едерации.

»рина  раснова, заместитель начальника департамента контрол€ в финансово-бюджетной сфере  онтрольного управлени€ ѕрезидента –‘, отметила, что особое внимание будет уделено закупкам. Ђƒл€ нас важно проанализировать, насколько эффективно работает поддержа именно в госзаказе, пон€ть что мешает малому бизнесу эффективно участвовать в госзакупках. » предложить какой-то выход из сложившейс€ ситуацииї, - прокомментировала предсто€щую работу »рина  раснова. Ѕольшое внимание  онтрольное ”правление ѕрезидента –‘ планирует уделить ходу реализации самой Ђдорожной картыї.

јлексей Ўестоперов, заместитель директора ƒепартамента развити€ малого и среднего предпринимательства и конкуренции ћинэкономразвити€ –оссии, отметил, что ѕостановление ѕравительства –‘ є 1352 Ђперекрылої исполнение сразу четырех пунктов Ђдорожной картыї (с 1 по 4), которые рабоча€ группа предварительно считает исполненными. ј именно:

  • выделение доли дл€ субъектов ћ—ѕ, осуществл€ющих поставки товаров собственного производства, выполн€ющих собственными силами работы и услуги.
  • установление особенностей закупок у участников закупок, представивших план привлечени€ субподр€дчиков из числа субъектов ћ—ѕ, зан€тых в производственной сфере.
  • установление дл€ заказчиков требований по разработке и утверждению перечн€ товаров (работ или услуг), поставл€емых субъектами ћ—ѕ.
  • установление дл€ заказчиков требований по введению в положение о закупке критериев, в соответствии с которыми осуществл€етс€ закупка товаров у субъектов ћ—ѕ, в том числе начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Ђ—ейчас к нам в ћинэкономразвити€ обращаютс€ госкомпании по поводу применени€ этого ѕостановлени€. »х интересует и расчет годового объема закупок, и вопрос по годовому отчету - как его заполн€ть. ћы сейчас эти вопросы аккумулируем и какие-то типовые вопросы и их ответы разместим в открытом доступе на сайте ћинэкономразвити€ и может быть на портале ј—»ї, - прокомментировал новый документ јлексей Ўестоперов.

ѕредставители госкорпораций, присутствующие на заседании, выразили заинтересованность в создании единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который в ближайшее врем€ должен быть сформирован. —ергей ‘ахретдинов уточнил, что така€ работа сейчас активно ведетс€.

Ђ¬се госкомпании, все без исключени€, прос€т дать им тот малый и средний бизнес, с которым они будут работать. ћы провели большую работу с Ђƒеловой –оссиейї, с Ђќпорой –оссииї. » хотели бы внести на рабочую группу концепцию создани€ такого реестра. ћы планируем это сделать в ближайшие 2-3 неделиї, - уточнил —ергей ‘ахретдинов. –анее предполагалось, что основой дл€ такой базы могут стать данные ‘Ќ— –оссии, однако пока рабоча€ группа не нашла поддержки у ведомства.

¬ процессе активного исполнени€ сейчас наход€тс€ 9 меропри€тий Ђдорожной картыї, часть из которых касаетс€ реализации пилотных программ партнерства с компани€ми†Ђјвтодорї,†Ђ–∆ƒї,†Ђ–оссетиї†и†Ђ√азпромї. ѕрограммы партнерства у некоторых уже утверждены и размещены на сайтах компаний.

≈лена ƒыбова, генеральный директор ќќќ ЂЁллен-¬естї, председатель ѕодкомитета по мониторингу проблем малого предпринимательства  омитета “ѕѕ –‘ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, поделилась своим неудачным опытом включени€ в программу партнерства одной из компаний. Ђќщущени€ очень дво€кие. —писок документов, которые мое малое предпри€тие должно было представить, - 8 листов. ¬ этом списке, к примеру, - копии документов по охране труда, приказ о создании комиссии по охране труда. » после этого они берут 2 мес€ца на то, чтобы решить, попадаю € в программу партнерства или нет. ‘ормально все выполнено, реально - никакой нормальный малый бизнес все эти бумаги собирать не сможет и в программу не попадетї, - прокомментировала нововведение ≈лена ƒыбова.

 ирилл Ѕурлаков, начальник отдела закупок организаций государственного сектора ƒепартамента развити€ контрактной системы ћинэкономразвити€ –оссии, отметил, что программа партнерства этот тот инструмент, который только начинает формироватьс€ и еще предстоит оценить его эффективность. ЂЁтот инструмент не единственный, который позвол€ет малому бизнесу участвовать в закупках, можно не участвовать в программе партнерства, но при этом беспреп€тственно поучаствовать в спецторгах, прийти на субподр€д, либо поучаствовать в обычных торгах и получить заказ. ѕрограмма партнерства создана больше дл€ самого заказчика с целью формировани€ дл€ него своебразного кластера именно проверенных, высококвалифицированных субъектов ћ—ѕї, - по€снил  ирилл Ѕурлаков.

Ќа заседании также обсудили пункт Ђдорожной картыї об установлении критериев отнесени€ товаров, работ и услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции. —ергей ¬етохин, заместитель рабочей группы, исполнительный директор ќбъединени€ юридических лиц Ђ—оюзкомпозитї, отметил, что этот вопрос еще совсем не реализован. Ќо при этом подчеркнул, что от госкомпаний поступило предложение сформировать типовой документ, который бы четко сформулировал такие пон€ти€ как, Ђинновационна€ продукци€ дл€ компаний с государственным участиемї.†

ЂЌеобходимо выстроить пон€тные и простые процедуры взаимодействи€ между субъектами инновационной де€тельности и государственными компани€ми. “о есть создать ту самую систему Ђодного окнаї, котора€ также €вл€етс€ одним из меропри€тий дорожной карты.  лючевое предложение - создать такое типовое положение и†формализовать его в ‘« N 223, - прокомментировал предложение —ергей ¬етохин.

“екст: ѕресс-служба ј—»
¬верх