Минстрой России утвердил стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды, разработанный вместе с АСИ. Документ позволит региональным властям повысить качество городской среды, учитывая особенности территорий и основываясь на мнении жителей.
Стандарт опубликовали весной прошлого года. В июле-декабре он пилотировался в 20 регионах при сопровождении центра городских компетенций АСИ. Несмотря на ограничения из-за пандемии, показатели вовлеченности жителей в этих городах выросли почти на 45%. Об этом говорится в отчетах муниципалитетов.
«Стандарт вовлечения показал в пилотных городах отличные результаты. Число граждан, которые захотели быть причастными к позитивным изменениям в своем городе при использовании стандарта, выросло почти в полтора раза. Это демонстрирует, что жители и местные власти готовы слышать друг друга и вместе делать общественные пространства лучше. Такая «шпаргалка» с пошаговым алгоритмом действий позволит повысить комфортность городской среды по всей стране», — заявил замглавы Минстроя Максим Егоров.
Цель документа — облегчить сбор мнений и отзывов, побуждать граждан участвовать в отборе проектов. Он описывает больше 20 форматов работы с жителями по четырем уровням вовлечения — это могут быть фокус-группы и глубинные интервью, лекции и экскурсии, воркшопы, инициативное бюджетирование, государственно-частное партнерство. Почти все форматы доступны онлайн, что упростило сбор мнений.
Участие граждан необходимо, чтобы создавать востребованные пространства. Обсуждения помогают учитывать при проектировании требования и пожелания тех жителей, которые пользуются территорией. Также горожане начинают внимательнее и аккуратнее относиться к объектам, в которые они вложили свое время, а иногда и финансы.
Помимо этого, методическая поддержка необходима при создании управленческих команд на местном уровне и региональных центров компетенций по вопросам городской среды.
«Стандарт — это набор рекомендаций, как горожане смогут участвовать в принятии решений по вопросам городской среды. Разработанные правила пока касаются только общественных пространств, но описывают механизмы работы для всех этапов проекта — от инициирования до его эксплуатации. Эти методические рекомендации максимально полезны для всех заинтересованных — местных администраций, жителей, предпринимателей, проектных организаций, архитекторов, урбанистов, общественных объединений», — отметила руководитель центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева.
По ее словам, стандарт способствуют появлению сообществ и активистов, которым интересно развивать свои города. Это позволит повысить качество разрабатываемых городских проектов, архитектурных и планировочных решений. Полная версия стандарта доступна на портале в сокращенном варианте — в методических рекомендациях Минстроя.
«Представители АСИ и проектной дирекции министерства готовы консультировать по практическому применению инструментов стандарта и реализации методических рекомендаций на территории муниципалитетов», — подчеркнула Журавлева.
Стандарт пилотировался в 20 регионах – это Астраханская, Иркутская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Липецкая, Ярославская области, Башкирия и Бурятия, Томская, Ростовская, Новгородская, Сахалинская, Тульская, Кемеровская области, Камчатский, Краснодарский, Приморский, Хабаровский край и Крым. Также в проекте участвовали и города — Владимир, Сысерть и Тюмень.