В Москве прошло первое заседание рабочей группы «Энергетическая инфраструктура» после утверждения Правительством Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Событие дало старт практической реализации одного из направлений, которое должно устранить один из главных барьеров для инвесторов и застройщиков — длительные сроки и высокую стоимость техприсоединения к сетям.
Рабочая группа «Энергетическая инфраструктура» — одна из 11 созданных на базе Агентства стратегических инициатив (АСИ). В ее состав вошли представители ключевых регуляторов — Минэнерго и Минстроя России, антимонопольной службы (ФАС), а также системообразующие компании отрасли, например, ПАО «Россети» и «Системный оператор ЕЭС». Особенность группы — участие конечных потребителей услуг: ведущих девелоперских и строительных холдингов, ассоциаций застройщиков (НОСТРОЙ), инвестиционных компаний и деловых объединений («ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия»).
Задача группы — анализировать ход реформ, дорабатывать «дорожную карту» и давать заключения на нормативные акты. Координатор плана мероприятий «Энергетическая инфраструктура» — Министерство энергетики России.
План мероприятий включает 33 реформы. Сегодня вопрос техприсоединения носит системный характер: первый инвестор на новой территории берет на себя все затраты по инфраструктуре, у заявителя нет выбора поставщика услуг, а регионы предлагают инвесторам участки без готовых сетей. Пять ключевых реформ дорожной карты комплексно решают эти вопросы.
Суть: Инвестор, который первым строит сетевую инфраструктуру «с нуля» (например, подводя линии к новому промпарку), несет непропорционально высокие расходы, фактически «субсидируя» развитие территории для тех, кто подключится позже. Реформа позволит бизнесу частично компенсировать свои затраты за счёт платежей тех, кто подключится к уже созданным мощностям.
Ожидаемый эффект: Снижение капитальной нагрузки на первых инвесторов повысит привлекательность новых промышленных и жилых зон.
Суть: Если к объекту возможно подключение от разных сетевых организаций, бизнес получит право подавать заявки на техприсоединение одновременно всем потенциальным поставщикам услуг. Благодаря этому можно преодолеть монополию единственной сетевой компании в зоне подключения, которая раньше лишала заявителя права влиять на цену и сроки.
Ожидаемый эффект: Создание рыночных отношений, где сетевые компании будут конкурировать за клиента, предлагая более выгодные условия. В итоге снизится стоимость и повысится качество услуг.
Суть: Заявитель получает право самостоятельно разрабатывать и предоставлять на согласование схему внешнего электроснабжения (СВЭ) для объектов мощностью до 50 МВт. Сетевая организация и системный оператор будут обязаны рассматривать и учитывать эти технические решения при выдаче техусловий. Реформа пресечет практику навязывания сетями избыточных и более дорогих проектных решений — у клиента появляется инструмент для отстаивания оптимальной схемы.
Ожидаемый эффект: Оптимизация капитальных затрат на подключение, сокращение сроков проектирования и повышение контроля инвестора над процессом.
Суть: Регионы получат механизм для заблаговременного строительства электросетей при комплексном развитии территорий (КРТ) за счет альтернативных источников финансирования. Это поможет устранить ситуацию, когда инвестор, купив у региона землю, годами ждет, пока сетевые компании построят к ней линии. Из-за простоя бизнес несет убытки.
Ожидаемый эффект: На рынке появятся «готовые» участки, обеспеченные мощностями. Это кардинально сократит запуск проектов с нескольких лет до месяцев и повысит инвестиционную привлекательность регионов.
Суть: Устанавливаются четкий регламент и предельный срок (не более 3 месяцев) для согласования с управляющими компаниями прокладки кабелей по общему имуществу в многоквартирных домах, если работы не требуют средств собственников. Благодаря этому решится вопрос блокировки развития современной инфраструктуры (зарядные станции для электромобилей, системы «умный дом») из-за бессрочных и непрозрачных процедур.
Ожидаемый эффект: Ускоренное внедрение новых технологий в жилом фонде и развитие сопутствующих сервисов.
«Мониторинг реализации дорожной карты теперь будет осуществлять рабочая группа. Более половины состава — представители бизнеса, постоянно работающие с сетевыми компаниями. Вторая половина — представители госорганов и сетевых компаний. Рабочая группа также будет собирать обращения от бизнеса, связанные со сложностями подключения к электро- и газосетям. Это поможет нам дополнить и доработать предложения по улучшению законодательства. Самые значимые рассмотрят на специальной правительственной межведомственной группе, которую создадут в феврале 2026 года. Фактически мы запускаем механизм быстрого решения общих проблем отрасли через обновление «дорожной карты» или издание поручений Правительства», — заявил президент Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья», руководитель рабочей группы Леонид Александрович Казинец.
«Реформы — не точечные корректировки, а последовательная программа по изменению базовых принципов взаимодействия в электроэнергетике. Их реализация напрямую помогает достичь амбициозных ключевых показателей эффективности (КПЭ) Национальной модели, главный из которых — сокращение среднего срока техприсоединения к электросетям с 67 до 36 рабочих дней к 2030 году. Этот пакет мер означает смену подхода: от системы, где инвестор адаптируется к возможностям монополиста, к модели, где государство и регулятор создают конкурентную среду и гарантируют предсказуемость. Успех этих преобразований станет одним из ключевых факторов улучшения инвестиционного климата и обеспечения инфраструктурой новых проектов по всей стране», — отметил директор дивизиона развития инвестиционного климата направления «Новый бизнес» АСИ Михаил Уткин.
АСИ ведёт работу по Национальной модели целевых условий ведения бизнеса по поручению Президента России в течение двух лет. В 2024 году Агентство оценило российский деловой климат по методологии международного рейтинга Всемирного банка B-READY. Результаты доложили Президенту и учли при формировании Нацмодели. Для детальной проработки направлений на базе АСИ были созданы 11 рабочих групп по ключевым аспектам бизнес-среды, в состав которых вошли представители федеральных органов власти, бизнеса и профессионального сообщества.
29 ноября 2025 года Правительство России утвердило Национальную модель целевых условий ведения бизнеса. По поручению Президента ее разработали Правительство, Минэкономразвития, АСИ при участии АНО «Общественный капитал», предпринимателей и отраслевых экспертов. Все целевые показатели и мероприятия сгруппировали в 11 «дорожных карт»: «Банкротство», «Инновации и патенты», «Коммунальная инфраструктура», «Конкуренция», «Международная торговля», «Недвижимость», «Разрешение споров», «Регистрация бизнеса и налогообложение», «Трудовые нормы», «Финансовые услуги» и «Энергетическая инфраструктура».