Первопроходцы в этой сфере уже есть. Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Центр развития государственно-частного партнерства провели исследование по выявлению лучших практик в социальной сфере, согласно результатам которого, к концу 2014 года на различных стадиях реализации насчитывалось 34 проекта в этой области. Это проекты, реализуемые в рамках концессионных соглашений и соглашений о ГЧП по региональному законодательству.
Начальник отдела политики в сфере социальной защиты населения и взаимодействия с региональными органами и неправительственными организациями Минтруда России Лариса Семенова, однако, сообщила представителям бизнеса, столкнувшимся с проблемой, что над ее решением на законодательном уровне уже ведется работа. Также присутствующие попросили вывести из реестра медицинских процедур, подлежащих обязательному лицензированию, ряд простейших действий: измерение давления, пульса, температуры. Сейчас владелец того же дома престарелых вынужден либо увеличивать свои затраты и получать лицензию, либо он не имеет право измерить пожаловавшейся на недомогание бабушке давление без вызова врача.
Никто не знает, сколько точно в России производителей ТСР. Существующие преимущественно маленькие и «кустарные». Госзаказ ранее формировался, в основном, за счет импортных товаров. Сейчас в рамках программы импортозамещения отечественные производители получили шанс развить свой бизнес. Модератор заседания, заместитель директора направления «Социальные проекты» АСИ Анна Нестерова подчеркнула, что необходимо не просто развивать этот рынок, а стимулировать производство высокотехнологичных средств реабилитации. Конечные потребители должны получать качественное, современное оборудование, полностью отвечающее их потребностям. По словам исполнительного директора кластера биомедицинских технологий Фонда «Сколково» Кирилл Каема, жизнеспособных и инновационных отечественных разработок мало: «Из 240 поддерживаемых Сколково проектов лишь 14 в области реабилитации».
Но чтобы «людям с повышенными потребностями» не пришлось долго ждать улучшения условий своей жизни, нужна целенаправленная государственная политика. «Необходима система формирования запроса на инновации», - подчеркнул Евгений Кузнецов.
«Фактически рынок формирует бюро медико-социальной экспертизы, - продолжила Гульназ Кадырова, - они назначают конкретные изделия из того перечня, о котором они уведомлены. Поскольку мы развиваемся, надо перечень ТСР время от времени обновлять».
Для облегчения входа предпринимателей в социальную сферу существует множество мер поддержки. Представитель Минэкономразвития России Вероника Путилина, рассказала о субсидиях в рамках программы Министерства: «Предусмотрены прямые субсидии в размере до полутора млн рублей для социально ориентированных предприятий и предприятий, обеспечивающих занятость инвалидов, а также лиц пожилого возраста или предпринимателей, производящих для социально незащищенных слоев населения услуги и товары. В прошлом году инициативу поддержали всего 12 регионов. Около 120 проектов ежегодно поддерживается в рамках этих средств. Количество не такое большое, но это те предприниматели, которые реально реализуют социальные проекты». Для повышения информированности бизнеса о существующих мерах поддержки МСП в социальной сфере заместитель генерального директора проекта «Деловая среда» Иван Буртник предложил аккумулировать решения, повышающие эффективность бизнеса, а также разработать специальный «информационный пакет» о финансовых инструментах поддержки предпринимателей в социальной сфере.
По итогам заседания было принято решение создать отраслевую площадку для участников рынка ТСР, экспертов и представителей органов власти с целью повышения эффективности работы в этом секторе.