Владимир Яблонский: «Создание условий для развития многообразных форм качественного детского дошкольного образования – приоритетная задача государства»

Делегация направления «Социальные проекты» АСИ принимает участие во Всероссийском форуме по проблемам частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования, который проходит 15-16 октября в Самаре.

Форум, организаторами которого выступили Агентство cтратегических инициатив, Ассоциация негосударственных дошкольных образовательных организаций «Территория образования», проводится при поддержке Правительства Самарской области и Администрации города Самара и Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В работе форума приняли участие представители 35 субъектов России: депутаты Государственной Думы РФ и региональных парламентов, представители министерств и управлений образования.

IMG_7994.JPG

В качестве почетных гостей Форума присутствовали министр образования и науки Самарской области Дмитрий Овчинников, Депутат Государственной Думы ФС РФ, первый заместитель председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина, Председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов, руководитель Департамента управления проектами направления «Социальные проекты» Агентства Стратегических Инициатив Игорь Яковлев, Глава города Самара Дмитрий Азаров, секретарь Самарского регионального отделения ВПП «Единая Россия», Председатель Самарской Городской Думы Александр Фетисов.

Основной темой Форума стала организация взаимодействия негосударственных дошкольных образовательных учреждений (НДОУ) с органами законодательной и исполнительной власти различных уровней. В частности, обсуждались вопросы:

  • открытие новых учреждений негосударственного дошкольного образования,
  • поддержка инноваций и развитие механизмов тиражирования практик, 
  • социальное партнерство организаций дошкольного образования; 
  • содействие маркетингу услуг, оказываемых организациям дошкольного образования; 
  • привлечение прямых инвестиций в сферу дошкольного образования;
  • формирование нового вида предпринимательского сообщества – социального предпринимательства.

Владимир Яблонский, директор направления «Социальные проекты» АСИ, комментируя основные задачи форума, отметил, что имеет смысл модернизировать систему дошкольного образования, привлекая в сектор частный бизнес, повышая конкуренцию, и, соответственно, уровень оказываемых услуг и образовательных программ.

Развитие принципов частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования не предполагает отказа власти от своих социальных обязательств – малоимущие и социально уязвимые категории населения, безусловно, и в полном объеме должны получать поддержку со стороны государства. Однако рыночная экономика изначально ориентирована на разнообразие выбора предоставляемых услуг и конкуренцию. Многих наших сограждан уже не устраивают «типовые» государственные детские сады и ясли. Развитие многообразных форм качественного детского дошкольного образования – приоритетная задача государства

- подчеркнул Владимир Яблонский.

На форуме была представлена Модельная программа по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга, которая была разработана направлением АСИ «Социальные проекты» и одобрена наблюдательным советом Агентства.

Игорь Яковлев, руководитель департамента управления проектами, в своем выступлении сообщил, что Модельная программа направлена на формирование благоприятных условий для частных инвестиций в этой сфере, создание системы финансовой, имущественной, налоговой, кадровой, научно-методической, юридической и информационной поддержки.

Также он представил результаты пилотной апробации Модельной программы в ряде субъектов РФ, которые свидетельствуют о возможности решения задачи по обеспечению местами в дошкольных учреждениях всех детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет к 2016 году.

Дефицит мест в детских садах (на 01.01.2012г. составлял 1,4 млн. детей) сдерживает раннее развитие малышей, не позволяет получить качественное дошкольное образование, а матерям – своевременно выйти на работу, реализовать себя. Экономика теряет квалифицированный трудовой потенциал, а бюджеты несут дополнительные расходы на выплату пособий малообеспеченным семьям. Эта проблема не может быть решена только силами государства и местных властей. Необходимо привлечение негосударственных инвестиций, инициатива предприятий, некоммерческих организаций, граждан

- отметил Игорь Яковлев.

По мнению руководителя департамента управления проектами на региональном уровне должна внедряться практика предоставления компенсации (субсидии) на оплату дошкольного образования в негосударственных организациях семьям, дети которых нуждаются, но не имеют возможности получить государственную услугу общедоступного бесплатного дошкольного образования в государственных, муниципальных учреждениях.

Также Игорь Яковлев предложил принять на региональном уровне нормативно-правовые акты, обеспечивающие равенство экономического положения дошкольных организаций различных форм собственности, (что предусмотрено Модельной программой): 

  • по налогообложению деятельности в части обязательного стандарта дошкольного образования детей,
  • размеру арендной платы за предоставленное недвижимое имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности (или освобождение от оплаты аренды такого имущества), 
  • одинаковым тарифам на потребление энергоресурсов,
  • по единому методическому и кадровому сопровождению работы организаций, занимающихся дошкольным образованием малышей, которые из-за состояния здоровья особенно нуждаются в помощи и поддержке.