«ТРОПОМАНИЯ И ЗАКОН: осознанный взгляд на тропостроительство в России»
онлайн-дискуссия с участием АСИ и ВЭБ.РФ 29 ноября 2023

В Российской Федерации природные территории выступают важнейшим туристским ресурсом и его правильное использование, и продвижение получает приоритетную актуальность в связи с вопросами стимулирования внутреннего туризма.

Одним из барьеров развития природного туризма в России является дефицит качественной туристической инфраструктуры на природных территориях, упрощающей доступ населения с различным уровнем дохода к природным богатствам страны.

Исследование вовлеченности россиян в путешествия по туристическим тропам

Исследование проводится АСИ совместно с Группой компаний Б1 при поддержке Русского географического общества, а также при участии Министерства спорта России и Министерства науки и высшего образования России.

Ответы на вопросы исследования помогут более качественно спланировать и обустроить тропы и продолжить новые интересные маршруты для путешествий.

Всем, кто пройдет опрос, будет направлено письмо с полезными и интересными материалами по теме путешествий, туризма и бизнеса от АСИ, РГО и Группы компаний Б1. 

94%
россиян хотят во время путешествий
совершать пешие прогулки (по данным ВЦИОМ)
57%
россиян считают недостаток физической активности
одной из основных причин проблем со здоровьем
> 2 раза
вырос спрос на товары для активного отдыха на природе
в 2022 году по сравнению с 2021 годом
1 место
занимает Россия по площади природных территорий 
63%
россиян выделяют природные объекты как представляющие наибольший интерес для посещения
2400 км
организованных троп в России
(без учета федеральных ООПТ). Для сравнения, в Канаде – более 278 тыс. км 

Каркасом современного природного туризма является система оборудованных туристических троп. Тропы различной протяженности – это основа территориальной проницаемости для человеческих трафиков и простого доступа к потреблению продуктов, созданных природой.

Развитые системы туристических троп различной протяженности существуют по всему миру, они объединяют все разнообразие интересов: активный туризм, паломничество, спорт, экстрим, экологию, гастрономию, оздоровление, просто отдых и развлечения. В одних странах они пересекают всю страну от края до края, а в других создают плотную разветвленную сеть.  

Проблемы создания троп

  1. Отсутствие понятия «туристическая тропа» и смешение понятий «маршрут» и «тропа» в законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
  2. Невозможность осуществления финансирования мероприятий по обустройству троп из-за отсутствия правой базы
  3. Негативное антропогенное воздействие и деградация естественных и культурных ландшафтов
  4. Отсутствие универсальных механизмов оформления прав на землю, в том числе находящуюся в частной собственности или обремененную правами третьих лиц
  5. Низкий уровень вовлечения россиян (в том числе молодежи) в программы активного туризма России 
  6. Отсутствие требований по обустройству туристических троп
Какие бывают тропы? 
По типу передвижения
По цели путешествия
По интенсивности антропогенного окружения
По оборудованности
По сложности 
Направления

Описание

Пешие
Велосипедные
Конные
Водные 
Лыжные (трассы)
Снегоступные
Комбинированные
Направления

Описание

Природно-
рекреационные
Спортивно-
оздоровительные
Паломнические
Винные
Исторические
Экологические
Комбинированные
Направления

Описание

Природные
Городские
Сельские
Направления

Описание

Малооборудованные
Среднеоборудованные
Полностью оборудованные
Направления

Описание

Легкие 
доступные для любого
уровня физической подготовки 
при отсутствии
туристического опыта
 
Средние 
доступные для среднего уровня
физической подготовки
и наличия базового
туристического опыта 
Сложные 
доступные для хорошего уровня
физической подготовки
и уверенного владения
туристическими навыками 

На сегодняшний день в РФ нет общепринятой системы классификации. Выше указаны примеры классификаций на основе международного опыта.

Результаты опроса АСИ о туристических тропах в регионах Российской Федерации в 2023 году

Российский опыт

На сегодняшний день в Российской Федерации нет единой системы туристических троп национального и регионального уровня, в отличие от СССР, когда существовали тысячи туристических маршрутов всесоюзного, регионального и местного значения.

В настоящее время в России функционируют всего несколько протяженных непрерывных туристических троп, отсутствует единый реестр туристических троп, длина самой протяженной официальной туристической тропы в России не превышает 120 км. 

Международный опыт

Европейские международные тропы (European long-distance paths) — это 12 троп общей длиной свыше 55 000 километров, созданных Европейской пешеходной ассоциацией. Одна из самых известных и популярных троп – Ликийская. Это маршрут длиной 540 км в Турции, проходящий вдоль части средиземноморского побережья древней Ликии. 

Разрыв между Россией и другими странами

9 834 00080 0009 117887CША9 985 000278 57627 00024,6КАНАДА7 692 00011 7775 33020АВСТРАЛИЯ377 91526 0004 5854,47ЯПОНИЯ643 80160 0008668ФРАНЦИЯ17 233 0002 408350?РОССИЯ²Площадь территории страны, кмКилометраж национальных троп, кмСамая длинная тропа, кмОборот аутдор-индустрии, млрд $

Цель программы 

Развитие активного туризма, создание условий для доступного массового отдыха и сбережений здоровья нации путем создания национальной системы туристических троп и обеспечения их объектами сопутствующей инфраструктуры для роста внутреннего туризма и создания новых возможностей для малого, среднего предпринимательства и микробизнеса

Задачи программы

  1. Создание условий для комфортного, самостоятельного отдыха на природе
  2. Разработка методических рекомендаций и проведение исследований
  3. Выявление и анализ существующих нормативно-правовых барьеров через внесение изменений в законодательство Российской Федерации
  4. Организация методической поддержки, обучения и сопровождения проектных команд с целью создания конкурентоспособного турпродукта
  5. Предоставление возможностей для развития МСП и микробизнеса
  6. Выявление и тиражирование лучших практик по обустройству туристических троп и созданию сопутствующей инфраструктуры 
  7. Объединение отраслевых сообществ, бизнес-корпораций и государственных структур вовлеченных в развитие активного туризма 
  8. Синхронизация мероприятий, предусмотренных программой грантовой поддержки проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, с мероприятиями по созданию национальной системы туристических троп и обеспечению их объектами сопутствующей инфраструктуры

Ценность программы

Для регионов
  • Повышение связности и популярности населённых пунктов
  • Снижение неконтролируемой нагрузки на экосистемы, вызванной «диким» неорганизованным туризмом
  • Увеличение налогооблагаемой базы
  • Прирост количества рабочих мест
  • Рост индивидуальных предпринимателей и самозанятых задействованных в сфере активного туризма
  • Увеличение % возвратности туристов в регион
  • Рост трат туристов на местные товары и услуги

Для бизнеса
  • Повышение узнаваемости бренда
  • Увеличение лояльности местного населения
  • Возрождение национальных культур и сохранение исторических ценностей 
  • Получение дохода
  • Создание условий для формирования привычек здорового образа жизни сотрудников

Для местного населения
  • Развитие инфраструктуры в населенных пунктах
  • Увеличение доходов местного населения
Основные направления работы
Обучающая программа
Обучение региональных междисциплинарных команд, результатом которого станут разработанные проекты и лучшие практики создания и реализации туристических троп
Совершенствование
нормативно-правовой базы
Разработка предложений по снятию нормативно-правовых барьеров через внесение соответствующих изменений в законодательство РФ, включая работу по актуализации существующих и разрабатываемых классификаций, критериев и стандартов, регулирующих туристические тропы
Методическое обеспечение
Разработка комплекса методических материалов по созданию, развитию и обслуживанию туристических троп в РФ
Сопровождение проектов-победителей
Экспертное и методическое сопровождение проектов-победителей туристических троп. Проведение экспертных интенсивов на базе созданной методологии и актуального нормативно-правового регулирования
Кнопка

Сильные идеи для нового времени

Одним из финалистов форума «Сильные идеи для нового времени – 2022» стала идея «Создание и развитие индустрии туристских троп России», направленная на развитие в стране национальной системы туристических троп. В 2023 году лидер идеи «Возрождение системы всесоюзных маршрутов» также стал победителем форума «Сильные идеи для нового времени».

По итогам двух форумов президент России утвердил перечень поручений, касающийся троп:
1. Пр-1496, п.2 б) «О рассмотрении вопроса о создании условий для развития кемпинг-туризма, национальной системы туристических троп, включающей в себя местные (локальные), региональные и федеральные тропы, и сопутствующей инфраструктуры, обеспечив при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.»
2. Пр-1676, п 1. а) «О разработке комплекса мер по развитию активного туризма, направленных в том числе на создание при образовательных организациях туристических клубов в целях привлечения обучающихся к активным видам туризма»
3.  Пр-1676, п 4 «О синхронизации мероприятий, предусмотренных программой грантовой поддержки проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, с мероприятиями по созданию национальной системы туристических троп и обеспечению их объектами сопутствующей инфраструктуры» 
 

При поддержке

Вести
Контакты
Артем Хорошко
Руководитель программы
Телефон:
+7 495 690-91-29, доб. 324
E-mail: am.horoshko@asi.ru