Дорожную карту по созданию национальной системы компетенций и квалификаций представили на Форуме «Открытые инновации»

02 ноября 2012

инновации недра Сообществам дорожные карты дополнительное образование партиципация образование человеческий капитал профориентация

2 ноября в пресс-центре Московского международного инвестиционного форума «Открытые инновации» состоялась презентация дорожной карты АСИ по созданию Национальной системы компетенций и квалификаций (НСКК).

Проект лично представили участники рабочей группы и организаторы краудсорсинга, каждый из которых отвечал за отдельное направление дорожной карты.

Руководитель подгруппы НСКК «Миграция и мобильность», эксперт Всемирного банка, идеолог проекта Томск 3.0 Сергей Градировский:

Нам нужна простая и понятная процедура для образовательной миграции в Россию… Предполагается, что каждый, кто попадает в Сколково, высоко квалифицирован. Такого рода миграция - наш основной ресурс для НСКК

Руководитель подгруппы НСКК «Дополнительное образование и переподготовка», исполнительный директор кластера ядерных технологий Фонда «Сколково» Денис Ковалевич:

По нашим подсчетам, чтобы достичь поставленных в дорожной карте целей, 40 млн. человек в России должны ежегодно проходить программы подготовки и переподготовки. Один из главных проектов нашей дорожной карты - Федеральный онлайн-университет

Руководитель подгруппы НСКК «Сертификация и оценка», член подкомитета по развитию сертификации персонала комитета ТПП РФ по качеству продукции Георгий Афанасьев:

В рамках НСКК мы предложили создать электронную (расширенную) трудовую книжку, куда можно будет ставить отметки о каждом повышении квалификации

Обзор основных направлений работы подгрупп:

«Образовательный капитал (рыночный механизм финансирования образования с привязкой к результатам ЕГЭ), ЕГЭ для профобразования»

«Расширение полномочий попечительских советов вузов (Кадровые решения и формирование аттестационных комиссий)

«Стимулирование поддержки образования бизнесом»

«Развитие онлайн образования – онлайн университет»

«Электронный реестр сертифицированных специалистов и «электронная трудовая книжка»»

«Передача решения о допуске трудовых мигрантов на региональный уровень»

«Создание профстандартов профессиональными сообществами»

Руководитель рабочей группы по созданию дорожной карты НСКК - Алексей Репик:

Очень приятно, что рождение дорожной карты НСКК и ее первые шаги проходят на форуме «Открытые инновации». Наша дорожная карта посвящена обеспечению качественного человеческого капитала, она дает возможность создавать, привлекать и удерживать компетентного профессионала в нашей экономике.

Успех проектов в постиндустриальной экономике напрямую зависит от качества человеческого капитала. Это метакарта по его созданию.

Мы понимаем, что главная цель карты – обеспечение высококвалифицированными, лучшими кадрами, 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, заявленных как ориентир для развития нашей российской экономики. И это должно охватить более трети всех занятых в Российской Федерации на сегодняшний момент.

Дорожная карта консолидирует мнение бизнеса, чьи интересы я представляю, образовательного сообщества, различных экспертных групп. В ходе 4 месяцев работы мы проводили консультации с федеральными и региональными органами власти, сейчас карта направлена на согласование в ФОИВ.

Дорожная карта включает в себя более 100 мероприятий. И это самая большая дорожная карта по предложенным инструментам.

Важно сказать, что каждое из мероприятий дорожной карты имеет четкий срок, мы понимаем, на что мы рассчитываем и кто ответственный за то, чтобы этот результат был достигнут.

Новшеством работы над этой картой является то, что мы планируем большое привлечение общественности на всех этапах ее разработки. В частности, мы выкладываем в онлайн все комментарии краудсорсеров.

Директор направления «Молодые профессионалы» АСИ Дмитрий Песков:

Фактически реализация дорожной карты НСКК уже началась. Ряд мероприятий, которые в нее заложены и были спроектированы в начале работы, уже сегодня реализуются. Чтобы вы примерно оценили масштаб изменений, которые Агентство вместе с бизнесом сегодня запускает, хочу назвать два мероприятия, которые сегодня находятся в стадии реализации.

Мероприятие номер один – это публикация и проверка на плагиат всех квалификационных работ, которые создаются в системе высшего российского образования: курсовых, дипломных, магистерских, кандидатских, докторских диссертаций. Тем самым мы одновременно убиваем рынок плагиата и огромный коррупционный рынок, который исчисляется миллиардами долларов. Мы создаем возможность для открытого использования и обмена научными данными в России.

Мы создаем возможность для интенсивного развития российских университетов в мировых рейтингах. Наш подход следующий: во всех мероприятиях карты мы отказываемся от политики прямого вливания бюджетных средств. То есть мы заменяем методы прямого экономического стимулирования не методы социальной инженерии, активного вовлечения бизнеса.

Второе мероприятие - программа «Глобальное образование», которая направлена на появление ключевых компетенций в стране уже через 2-3 года, в отраслях экономики, которые сегодня находятся вне зоны прямого внимания государства.

Я бы сказал, что мы последние 12 лет очень много поддерживали взрослые социально незащищенный крупные корпорации и очень мало занимались системами поддержки талантливой молодежи, то есть быстрорастущих компаний среднего бизнеса. Нам нужно поддерживать не только взрослые социально незащищенные корпорации, но и талантливую молодежь развивать.

С нашей точки зрения, только такой подход позволит решить задачу появления 25 млн высокопроизводительных рабочих мест. Численность трудоспособного населения снижается, резервы роста экономической активности исчерпаны. Рассчитывать на то, что мы сможем интенсивно черпать квалифицированных людей не приходится. Модель нефтяного роста исчерпана.

В обсуждении в одной из социальных сетей нашей карты на вопрос одного пользователя, о чем карта НСКК, другой ответил: эта карта про то, как топить людьми, когда нефть закончится.

Где взять источники развития за счет человеческого капитала? Это факт сегодня уже не вызывает сомнений. Опрос РСПП, в этом смысле, крайне показателен. Практически на 1/3 за 2 года выросло количество компаний, которые ожидают больших проблем с квалифицированными кадрами для своего развития.

Итак, наша карта не решает проблемы притока инвестиций и непосредственного создания 25 миллионов рабочих мест. Эту задачу решает 21 другая дорожная карта. Мы говорим, где взять кадры. Обратите внимание на ключевое заблуждение госполитики, которое мы сегодня видим. Из 25 млн. мест система высшего образования сама по себе даст нам не больше 6 млн. Это если мы предположим, что все студенты, выходящие из наших университетов будут высококвалифицированными, что - нонсенс. Моя персональная оценка: их будет не более 3 млн.

Вся система миграции, даже если мы ее раскрутим, даст от 700 тыс. до 1 млн. Это означает, что 20 млн. сможет дать только дополнительное обучение взрослых. Программы будет делать сам бизнес и в сотрудничестве с университетами, и на своих площадках. Не менее 7 млн. здесь - это программы неформального обучения или обучения через интернет, которые должны доходить до каждого человека в стране.

Мы должны убирать посредников в получении компетенций. Меньше посредников – больше эффективность. Для этого мы создали целый ряд инструментов, которые пронизывают систему отношений профессионала с бизнесом, и с государством, и с обществом.

Начиная с раннего возраста в системе профориентации и заканчивая постоянным повышением квалификации для людей, которым уже, например, за 60. Они должны быть не источником социальных обязательств государства, а источником экономического роста. Карта показывает, в каких отраслях и каким образом мы можем добиться этого экономического роста.

Предложения участников краудсорсинга: