АСИ предлагает решение проблем дошкольного образования России

30 мая 2013

дошкольное образование образование регионам Лидерам

29 мая Председатель Правительства России Дмитрий Медведев провел совещание по поводу обеспечения доступности дошкольного образования. В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, заместитель Председателя Госдумы России Людмила Швецова, Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко и генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин. Кроме того, в режиме видеоконференции присутствовали представители всех субъектов Российской Федерации.

По данным на 1 мая, по стране дошкольные учреждения посещали 5 млн 300 тыс. детей. По словам Дмитрия Медведева, с начала года в стране число детей в возрасте от трех до семи лет, которые посещают детские сады, выросло на 43 тысячи.

«В шести регионах - Амурская, Владимирская, Калужская, Тюменская области, Ненецкий и Чукотский автономный округа - проблема доступности дошкольного образования практически решена. Но она абсолютно не может быть решена нигде, потому что могут возникать какие-то нюансы, проблемы. На данный момент, 572 тысячи детей все еще ждут своей очереди. Особенно острая ситуация в 22 регионах, где в детские сады не могут попасть более чем 10 процентов малышей от 3 до 7 лет. В некоторых регионах эта очередь и по 20 процентов — Калмыкия, Красноярский край, Дагестан, Новосибирская область, Северный Кавказ, везде, где есть высокая рождаемость», - подчеркнул глава Правительства.

Дмитрий Медведев сообщил, что в текущем году субъектам Российской Федерации дополнительно будет выделено 50 миллиардов рублей. Соответствующее решение Правительства поддержано Государственной Думой. В ближайшее время будет подписано постановление о порядке предоставления этих субсидий. Благодаря тому планируется в течение 2013–2015 годов создать около 1,2 млн мест в детских садах, что обеспечит практически 100-процентную доступность дошкольного воспитания и образования.

«Субсидии на соответствующие новые детские места будут направляться в регионы в режиме софинансирования. Самое главное – расходование этих средств должно сопровождаться вводом в действие новых мест в детских дошкольных учреждениях», - особо отметил Дмитрий Медведев.

Ольга Голодец проинформировала, что сейчас готовится большая комплексная программа по развитию дошкольного образования, благодаря которой произойдут принципиальные изменения в подходе к этому вопросу: «Прежде всего, это изменение стандартов дошкольного образования. Новый стандарт сейчас проходит обсуждение... Мы надеемся, что в июне сможем уже утвердить те стандарты и подходы, которые обозначены сегодня новыми документами».

Глава АСИ Андрей Никитин в своем выступлении, посвященном развитию негосударственного сектора дошкольного образования, заявил, что с проблемой очередности в детских садах можно справиться только комплексно подходя к вопросу:

«Решить данную проблему можно только «всем миром». Доступность дошкольного образования это не только сам факт наличия места для ребенка в детском саду, но и территориальная близость к месту проживания, и доступность этого места с финансовой точки зрения. Чтобы сделать негосударственное дошкольное образования максимально доступным, необходимо принять целый ряд мер как на федеральном, так и региональном уровне».

По его оценке, сейчас необходимо разработать рекомендации по созданию условий для реализации образовательных программ дошкольного образования в жилых помещениях. Это связанно с тем, что согласно новому закону, такую деятельность могут вести индивидуальные предприниматели, получившие соответствующую лицензию.

«Но наиболее острым является вопрос финансовой доступности негосударственного сектора для родителей. Новый закон обязывает регионы финансировать лицензированных предпринимателей, оказывающих эти услуги. Однако, можно и опосредованными мерами снижать стоимость пребывания ребенка в детском саду. Это смягчение налогового бремени, льготы по арендной плате, коммунальным платежам и тарифам на энергоресурсы»,- отметил Андрей Никитин.

Комментируя прошедшее совещание, генеральный директор АСИ рассказал о том, что все меры регионального уровня, о которых говорилось в докладе, включены в разработанную Агентством модельную программу по развитию негосударственного сектора дошкольного образования в субъектах РФ.

«Сегодня в 15 регионах апробируют данную программу. И там, где эта работа начата, уже можно говорить о результатах. В частности, Самарская область по итогам 2012 года создала 7,5 тысяч мест в дошкольных организациях , из них 1,5 тысячи пришлось на негосударственный сектор. До 2018 года региону предстоит создать ещё 37 тысяч новых мест, из которых 7,5 будут негосударственными»,- подытожил свое выступление Андрей Никитин.