НПИ: Международная практика реформирования регуляторных процедур для создания бизнеса

5 апреля в Агентстве стратегических инициатив прошла установочная встреча рабочей группы по разработке дорожной карты проекта «Оптимизация процедур регистрации предприятий». 

Проект направлен на упрощение, ускорение и удешевление разрешительных процедур для регистрации юридических лиц, в том числе, на сокращение количества процедур регистрации предприятий, их сроков и стоимости, уменьшение количества и сроков по процедурам, требующимся для начала экономической деятельности. 

На заседании с обзором международной практики реформирования процедур, связанных с организацией бизнеса выступил руководитель направления по регулированию бизнеса Группы Всемирного банка Андрей Михнев.  

Были озвучены показатели влияния реформ по улучшению инвестиционного климата на экономическое развитие:  
  • Увеличение количества предприятий 
  • Усиление конкуренции 
  • Прирост производительности 
  • Создание рабочих мест 
  • Новые инвестиции 
  • Рост валового внутреннего продукта 
Андрей Михнев привел основные направления реформ, которые позволили оптимизировать процедуру регистрации предприятий: 
  • Уменьшение количества процедур  
  • Отмена требований к уставному капиталу 
  • Интеграция функций различных министерств и ведомств — принцип «одного окна» 
  • Отмена дополнительных лицензионных требований
  • Отмена необходимости нотариального заверения документов 
  • Регистрация в режиме онлайн 
  • Фиксированная плата за регистрацию (не для увеличения доходов бюджета) 
  • Доступность и легитимность данных реестра 
  • Декларативный принцип регистрации 
  • Упрощение регистрационных форм / бланков 
По данным Андрея Михнева, за последние 8 лет было проведено 349 реформ в сфере регистрации бизнеса в 146 странах мира. В 2010 - 2011 годах в 53 странах стало проще начать бизнес в результате отказа от регистрационных формальностей. Среднее время, необходимое для регистрации компании, сократилось с 50 до 31 дня. А средняя стоимость снизилась с 89% дохода на душу населения до 36%. 

Подытожив обзор мирового опыта оптимизации процедур регистрации предприятий, Андрей Михнев привел примеры наиболее эффективных реформ:  
  • Возможность проходить всю процедуру регистрации онлайн 
  • Наличие централизованной национальной базы данных о зарегистрированных компаниях
  • Синхронизация требований различных ведомств к регистрации  
  • Открытый доступ к основной информации о компаниях 
  • Предоставление дополнительных услуг, напрямую не связанных с регистрацией 
  • Автоматизация бэк-офиса 
  • Конфиденциальность и политика безопасности 
Участники встречи отметили, что принцип одного окна в России уже запущен, большинство из перечисленных реформ уже реализуются, но пока не завершены. При этом, организовать регистрацию фирмы только с помощью Интернета нужно, но с ограничениями, чтобы исключить возможность появления фирм-однодневок.

Список участников