Участники расширенного заседания рабочей группы Агентства стратегических инициатив по развитию системы отдыха и оздоровления детей, которое состоялось 8 декабря 2015 года, обсудили вопрос создания рейтинга детских организаций отдыха и оздоровления.
Рейтинг станет инструментом эффективной конкуренции участников рынка и источником полной информации о площадках детского отдыха по всей стране.
Элементы вовлечения родительского сообщества будут частью системы независимой оценки качества услуг детского отдыха. При создании всероссийского рейтинга планируется использовать инструменты и методики Агентства стратегических инициатив, механизм работы с регионами.
Инициатором создания рейтинга выступил ГАУК «Мосгортур». Директор учреждения Василий Овчинников предложил использовать свой опыт по выработке критериев оценки и требований к детским лагерям отдыха: «С целью повышения качества услуг в Москве разработан Стандарт детского лагеря отдыха. В выработке критериев участвовали обычные москвичи, на базе краудосрсинговой платформы они формировали свои требования к инфраструктуре, к кадровому составу, к программам отдыха детей. Эти критерии публично обсуждались на ресурсе «активный гражданин».
На заседании рабочей группы были представлены результаты мониторинга Модельной программы по развитию системы отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации и перспективы развития рынка. Программа разработана Агентством в соответствии с Поручением Председателя Правительства РФ NДМ-П12-28пр от 20.05.2013 года и включает мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития сферы детского отдыха. В течение трех лет Программа проходила апробацию в пилотных регионах: Пермском крае, Республике Татарстан, Санкт-Петербурге, Ульяновской, Ленинградской и Ярославской областях.
Мониторинг выявил положительную динамику по основным показателям: охвату детей, общему числу детских лагерей, сегменту загородных и негосударственных лагерей, инвестиронию из внебюджетных источников.
Измерения проводились по более чем 20 показателям.
«Опыт пилотных регионов подтверждает, что увеличение детей, охваченных программами летнего отдыха и оздоровления - это вполне реальные задачи. Как мы видим, в Программу активно включается негосударственный сектор. Это позволяет увеличить не только количественные, но и качественные показатели: отказаться от неэффективных объектов и передать их в частные руки, подняв их на качественно новый уровень. Важной задачей на данном этапе является обобщение лучших практик и распространение их для реализации по всей стране», - отметила директор направления «Социальные проекты» Светлана Чупшева.
По уровню развития системы отдыха детей по итогам 2015 года лидирующую позицию занял Пермский край - охват детей услугами отдыха и оздоровления составил 94,7% от общего числа детского населения.
По данным мониторинга:
Важным показателем является развитие негосударственного сектора и увеличение объема внебюджетных средств в сферу детского отдыха.
Руководитель проектов направления «Социальные проекты» Татьяна Шубина отметила, что наметились позитивные тенденции в структуре финансирования отрасли, повысилась привлекательность сферы детского отдыха для частных инвесторов - это привело к увеличению доли внебюджетных источников.
«Задача заключалась не только в комплексной независимой оценке текущего уровня развития системы детского отдыха, но и в выработке предложений по дополнению и расширению программных механизмов. Это определило методологию работ. Для объективного представления состояния и динамики развития сектора проведён глубокий сравнительный и структурный анализ широкого спектра параметров. Наряду с этим, регионам был предложен канал "обратной связи" в виде социологического онлайн опроса, в котором приняли участие не только пилотные регионы. Анкетированием охвачены 53 субъекта Российской Федерации», - рассказала о методике мониторинга Директор Института инноваций, инфраструктуры и инвестиций Марина Удачина.
По результатам мониторинга с учетом предложений регионов в Модельную программу решено внести новые механизмы:
Справка
По итогам заседания рабочая группа наметила шаги по развитию системы детского отдыха в Российской Федерации: