5 проектов и 3 дорожные карты Национальной предпринимательской инициативы (НПИ) одобрены бюро Экспертного совета АСИ

19 июня 2013

волонтерство наблюдательный совет инвестиционный климат дорожные карты дополнительное образование дуальное образование образование третий сектор фарма регионам

17 июня в Агентстве стратегических инициатив состоялось заседание бюро Экспертного совета.

Направление «Молодые профессионалы» АСИ вынесло на рассмотрение вопрос об утверждении дорожной карты «Создание национальной системы компетенций и квалификаций» (НСКК) в рамках реализации Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (НПИ).

Основные положения дорожной карты представили председатель совета директоров ЗАО «Р-Фарм» Алексей Репик (руководитель рабочей группы НСКК), и директор направления «Молодые профессионалы» АСИ Дмитрий Песков.

Карта направлена на создание в России современного рынка труда, связанного с современной системой образования, перевод образования из объекта постоянных безвозвратных инвестиций со стороны государства в систему, которая является источником доходов для бюджета и вносит значимый вклад в ВВП.

В числе основных ожидаемых результатов реализации дорожной карты НСКК - обеспечение высококвалифицированными кадрами 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых или модернизируемых до 2020 года (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №596 от 7 мая 2012 г. «О долгосрочной государственной экономической политике»), а также увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, чтобы они составляли не менее трети от общего числа квалифицированных работников.

Как отметил Дмитрий Песков, источниками высококвалифицированных кадров могут стать система базового профессионального образования (в том числе через совмещение профессионального образования с работой на профильных предприятиях), система переподготовки и дополнительного образования взрослых (в том числе неформального) и привлечение высококвалифицированных и квалифицированных мигрантов.

Особое значение имеет также легализация дистанционной занятости и меры по развитию ремесленной деятельности.

Дорожная карта НСКК согласована с 8 федеральными органами исполнительной власти, включая Минобрнауки России, Минфин России, Минкомсвязи России, Фонд РЖС, ФМС России, Минпромторг России, Минтруд России и ФМС России.

Решением бюро дорожная карта НСКК была одобрена, и будет продолжена ее подготовка для вынесения на наблюдательный совет АСИ.

Помимо дорожной карты, направление «Молодые профессионалы» АСИ вынесло на повестку дня вопрос о реализации системного проекта «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования».

Проект предполагает внедрение элементов так называемой «дуальной» системы образования в подготовку профессиональных кадров. Данная модель, получившая распространение в Германии, предполагает параллельное получение теоретических знаний в образовательном учреждении и развитие практических навыков на рабочем месте. Проект был одобрен бюро Экспертного совета.

Отмечая особую значимость данного проекта, глава Экспертного совета АСИ Валерий Фадеев предложил провести его презентацию на расширенном заседании бюро с привлечением дополнительных экспертов, таких, как Евгений Каблов и Петр Щедровицкий.

Направление «Социальные проекты» АСИ вынесло на рассмотрение ряд лидерских проектов:

Проект «Детский сад нового типа (Комплексная реконструкция существующих детских дошкольных образовательных учреждений с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения)».

Проект «Восстановление детских центров науки и творчества».

Проект «Развитие корпоративного добровольчества «Социальная сеть добровольческих инициатив «СоСеДИ»».

Проект «Добровольческая акция «Семейные фотохроники Великой Отечественной войны»».

Все они были одобрены экспертным бюро Агентства.

Директор департамента развития приоритетных программ АСИ Александр Пироженко уделил особое внимание двум дорожным картам НПИ: «Совершенствование налогового администрирования» и «Совершенствование оценочной деятельности».

По словам Александра Пироженко, «реализация карты «Совершенствование оценочной деятельности» призвана обеспечить транспарентность и обоснованность определения итоговой величины стоимости объекта оценки, а также повысить качество предоставления оценочных услуг».

В качестве контрольных показателей успешной реализации проекта (KPI) выбраны:

Количество утвержденных федеральных стандартов оценки, разработанных с учетом международных стандартов оценки;
Доля лиц, положительно оценивающих качество оценочных услуг в Российской Федерации, в общем количестве опрошенных лиц.

Дорожная карта включает в себя следующие под-проекты:

Совершенствование методологии оценки
Повышение ответственности за результаты оценки, проведения экспертизы
Повышение квалификации оценщиков и экспертов СРОО
Совершенствование процедур государственной кадастровой оценки
Совершенствование механизмов организации негосударственного регулирования оценочной деятельности

«Проект «Совершенствование налогового администрирования» нацелен на создание комфортных условий взаимодействия бизнеса и органов государственной власти в части процедур подачи и формирования налоговой отчетности, а также усовершенствования принципов документооборота»,- заметил Александр Пироженко.

В качестве контрольного показателя успешной реализации проекта выбраны:

показатель позиции РФ в рейтинге «Ведение бизнеса» Всемирного банка по показателю Paying Taxes (относительно позиции в рейтинге 2013 г.);
среднее время трудозатрат (в часах), потраченных на подготовку и сдачу налоговой отчетности (time to comply) для модельной компании.

Дорожная карта включает в себя следующие подпроекты:

Сокращение времени на подготовку и сдачу налоговой отчетности налогоплательщиков
Взаимодействие налогоплательщиков и налоговых органов
Законодательная отмена параллельного налогового учета как обязательного вида учета для субъектов экономической деятельности и обеспечение возможности составления налоговой отчетности путем корректировки данных бухгалтерского учета
НДС, электронный документооборот, документооборот между организациями
Совершенствование специальных налоговых режимов

Также были рассмотрены резюме предлагаемых изменений в Стандарт деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата в регионах РФ:

Дополнен раздел, касающейся участия потребителей в регулировании тарифов естественных монополий;
Определены базовые показатели эффективности (KPI) работы управляющих компаний объектов инфраструктуры и корпораций развития;
Введён новый раздел о наличии в субъекте РФ механизмов реализации проектов государственно-частного партнёрства;
Дополнен раздел об обеспечении развития региональной экономики квалифицированными кадровыми ресурсами;
Необходимость обеспечения надлежащего взаимодействия органов исполнительной власти различных уровней.

Генеральный директор АСИ Андрей Никитин подчеркнул, что все проекты, одобренные бюро Экспертного совета, будут вынесены на заседание Наблюдательного совета Агентства.