НПИ: Рабочая группа по повышению доступности энергетической инфраструктуры определила целевые ориентиры дорожной карты

6 марта в Агентстве стратегических инициатив состоялась вторая встреча рабочей группы НПИ «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» - одного из четырех пилотных проектов национальной предпринимательской инициативы. 

В мероприятии приняли участие директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин, заместитель директора департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Виктор Лебедев, Консультант Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Антон Борисенко. Московскую объединенную электросетевую компанию (ОАО «МОЭСК») представлял заместитель генерального директора Иван Скрипак, от Всемирного Банка в заседании приняла участие консультант по инвестиционной политике Татьяна Пономарева. Также на встрече присутствовали представители «Системного оператора единой энергетической системы» и «Некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний». 

Участники заседания обозначили круг проблем, связанных с большим количеством согласований при подключении потребителей к энергосетям и наметили дальнейшие шаги для их преодоления. В настоящее время для подключения к инфраструктуре российским потребителям приходится осуществлять не менее 10 согласований с разными инстанциями, так как отсутствует система «одного окна». 

На все согласительные процедуры в среднем может уйти до 280 дней. В соответствии с мировым рейтингом Doing Business, в Германии этот процесс состоит всего из 3 шагов, и на их прохождение потребителям требуется не более 30 дней. В качестве целевых ориентиров для России на заседании были предложены следующие показатели: - количество согласований - не более 5, - количество дней - не более 40. 

Зачастую из-за недостаточно развитых правовых механизмов предпринимателям приходится преодолевать излишние административные барьеры при проведении технологических коммуникаций через территорию третьих лиц. 

В качестве показательного примера участники был приведен сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества для прокладывания и дальнейшей эксплуатации необходимых коммуникаций. Эксперты из МОЭСК подчеркнули, что для планирования опережающего развития энергетической инфраструктуры крайне важно своевременно получать градостроительные планы и схемы застройки территорий. 

Так, например, подключение к энергосетям нестационарных торговых площадей, которое проводилось силами МОЭСК, заняло больше времени, чем могло потребоваться самим предпринимателям – владельцам этих торговых площадей. В существующих условиях гораздо проще с регулятивной точки зрения было бы это сделать самому потребителю. 

В дополнение к решениям, принятым на первом заседании рабочей группы, участники определили для себя следующие задачи: подготовить пошаговое описание схемы взаимодействия участников процесса подключения к энергосетям и предложения по его оптимизации, утвердить ключевые показатели и составить список мероприятий по их достижению, оценить, насколько существующее законодательством, а также инициативы, уже находящиеся в стадии реализации (на примере МОЭСК), повлияют на улучшение позиций в рейтинге. 

Следующая встреча рабочей группы состоится в Агентстве стратегических инициатив 13 марта. 

Протокол заседания рабочей группы от 6 марта 2012 года

Материалы заседания