ѕоиск /–егистраци€

ј—» окажет поддержку лидерам социальных проектов на  амчатке

11 —ент€бр€ 2017
‘ото: јлександра Ўилова | ѕресс-служба ј—»

—оздать ресурсный центр дл€ Ќ ќ и социальных предпринимателей, изменить механизм субсидировани€ затрат на туристические услуги, сократить взносы прокатных компаний в ‘онд кино и компенсировать расходы на адаптацию фильмов дл€ лиц с ограниченными возможност€ми здоровь€, а также включить добровольческую (волонтерскую) де€тельность в трудовой стаж предложили лидеры социальных проектов в ходе встречи с генеральным директором јгентства стратегических инициатив (ј—») —ветланой „упшевой на  амчатке.

— инициативой изменени€ механизма субсидировани€ социального туризма в –оссии выступил руководитель  амчатского туристического центра Ђ–осомахаї јлександр ћещанкин.

÷ентр действует на основе принципов социального предпринимательства, когда прибыль, получаема€ от профильной де€тельности, направл€етс€ на субсидирование стоимости услуг, оказываемых социальным туристам. ѕроект охватывает 3 целевые аудитории Ц молодежь, пенсионеры и люди с ограниченными возможност€ми здоровь€.

ЂЌаш центр начал работу с предоставлени€ услуг дл€ молодежи из других регионов, котора€ хотела посетить уникальный уголок -  амчатку. я нашел способ решить эту задачу через социальное предпринимательство - создал гостевые дома, что снизило затраты, и мы пользовались субсидированием перелетов дл€ молодежи. Ёто позволило нам сделать достаточно дешевые маршруты плюс мы работаем с местными туроператорами, которые идут навстречу и снижают цены, где-то работают даже по себестоимости. Ќаш заработок Ц от размещени€. —тоимость размещени€ [туристов в гостевых домах] одна из самых низких на рынке. «атем к нам начали обращатьс€ пенсионеры, они тоже стали интернет-активными. —ейчас мы создаем вторую базу дл€ социального туризма, мен€ем формат и ищем такой подход, который позволил бы тиражировать наш опыт в других регионах. » сразу же подготавливаем базу так, чтобы она была адаптирована на других людей, потому что сейчас мы начали получать за€вки от людей с инвалидностьюї, - по€снил јлександр ћещанкин.

ѕри этом он отметил, что туры Ђ–осомахиї все равно остаютс€ достаточно дорогими по сравнению с другими регионами из-за особого географического положени€  амчатки.

Ђћы не можем получить субсидирование на эти туры по законодательным причинам, так как все субсидирование социального туризма направлено на жителей тех регионов, откуда поступают субсидии, а эти люди едут именно к нам. ѕоэтому мы хотим такую инициативу внести - изменить немножко механизм субсидировани€ социального туризма через возможность тем или им регионам выдавать ресурсы, субсидии дл€ самих социальных туристов. “о есть они должны принимать решение, куда бы они хотели поехатьї, - сказал јлександр ћещанкин.

—ветлана „упшева предложила рассмотреть социальный туризм на  амчатке в качестве кейса по оптимизации системы межбюджетных отношений на уровне регионов.

ЂЁто вообще система, котора€ касаетс€ не только этой части - субсидировани€ перевозок и оказани€ туристических услуг, но и других услуг - здравоохранение, социальные услуги - из региона в регион не переход€т. я думаю, что какие-то изменени€ сейчас будут в этой части, потому что по тем же дет€м онкобольным, когда нужно из “атарстана, например, в ћоскву привезти ребенка, межбюджетные отношени€ пока этого не предусматривают. ћы можем посмотреть и на ваш кейс, подумать, что можно предложитьї, - сказала генеральный директор ј—».

—ветлана „упшева напомнила о поручении президента –оссии разработать единую методику формировани€ тарифа на социальные услуги дл€ государственных учреждений и Ќ ќ в субъектах –‘.

Ђ«десь какое конкурентное преимущество у государственных учреждений - у них есть тариф и плюс еще они получают полное финансирование их расходов - аренда, штатное расписание, госзадание - из регионального бюджета. ¬ыходит, некоммерческа€ либо коммерческа€ организаци€ получает только тариф - то есть никак затраты, ни какие-то инвестиционные вложени€, ни операционные расходы не учитываютї, - отметила она.

јлександр ћещанкин предложил создать в  амчатском крае ресурсный центр дл€ социальных предпринимателей.

ЂЁто необходимо, потому что это новое €вление, и тогда и оно будет чаще прописыватьс€ в региональных программах, а мы сможем более четко обозначать, чем мы занимаемс€. Ѕез такого центра, либо в рамках поддержки —ќ Ќ ќ, если туда не включить социальное предпринимательство, нам будет сложно дальше функционироватьї, - за€вил он.

–уководитель центра Ђ–осомахаї подчеркнул, что социальных предпринимателей в регионе очень много, просто их никто не видит из-за отсутстви€ юридического статуса.

ЂЌеобходима€ инфраструктура, конечно, должна быть создана. ќтдельный фонд [поддержки социальных проектов Ц прим.] точно будет на ƒальнем ¬остоке. » можно в рамках программы министерства экономического развити€ по созданию инфраструктуры дл€ малого бизнеса такую работу предусмотреть. Ѕыла еще программа под Ќ ќ, в которой тоже можно часть этих денег направить на инфраструктуруї, - отреагировала на предложение —ветлана „упшева.

ќна отметила, что многие регионы создали центры инноваций в социальной сфере (÷»——) и ресурсные центры дл€ поддержки Ќ ќ, но не везде они работают эффективно.

Ђћы сделаем единый стандарт, методологию оценки работы, подготовки кадров, образовательных программ дл€ этих площадок. я думаю, что здесь тоже с коллегами из правительства [ амчатского кра€] обсудим. ≈сли такой площадки нет, мы готовы поддержать за€вку в министерстве экономического развити€ на следующий год, чтобы така€ площадка по€вилась, либо уже использовать действующие площадки. √отовы передать также все компетенции, включить вас в эту сетку - и по обмену практиками, и по образовательным проектам, и по стандартам, чтобы не откладывать на следующий год эту работуї, - сказала —ветлана „упшева.

—вою готовность предоставить площадку дл€ ресурсного центра в  амчатском крае обозначили создатели дома занимательной науки и творчества Ђ»нтересариумї и музе€ вулканов†Ђ¬улканариумї†- —ергей и јлена —амойленко.

Ђћы готовы на базе своей некоммерческой организации создать ресурсный центр, в том числе и по вопросам введени€ Ќ ќ в реестр поставщиков социальных услуг. ѕотому что мы сами готовы эти услуги оказывать, у нас есть перечень и дл€ инвалидов, и дл€ многодетных, и дл€ пенсионеров - мы уже видим, насколько востребованы наши предложени€. ћы готовы помогать и другим социальным предпринимател€м, и некоммерческим организаци€м в эту работу включатьс€. ћы уже готовы в этом направлении работать, так что можете на нас рассчитывать, мы уже готовы быть флагманом в этом направленииї, - сказала јлена —амойленко.

Ђ»нтересариумї и Ђ¬улканариумї - коммерческие проекты, которые имеют €рко выраженную образовательную составл€ющую и адаптированы дл€ людей с ограниченными возможност€ми здоровь€.

Ђћы делаем программу дл€ людей невид€щих, в которую включаем все остальные органы чувств. ћы также разрабатываем виртуальный тур дл€ людей маломобильных, которые не могут подн€тьс€ на вулканї, - сообщила јлена —амойленко.

Ќа площадке музе€ уже организованы специализированные кружки и дополнительные зан€ти€ дл€ школьников.

Ђќсновна€ цель, с которой € его создавал - это стать системой дополнительного образовани€, дать возможность проводить какие-то небольшие выездные уроки: краеведени€, физики, математики, тематические. Ќу и конечно, кружкова€ де€тельность, котора€ требует определенной базы. Ёту базу как раз коммерческа€ структура позвол€ет создать и поддерживатьї, - по€снил —ергей —амойленко.

ќн также рассказал, что планирует организовывать выездные лекции и экспозиции дл€ других регионов –оссии.

Ђ“ут такие сложности у нас, как у коммерсантов, - поскольку мы занимаемс€ социальной услугой, нам очень трудно конкурировать с госучреждени€ми. ¬ ћоскве, например, с 1 сент€бр€ дл€ школьников все музеи бесплатны. ћы такого себе позволить не можем, мы были бы рады, но поскольку у нас коммерческа€ де€тельность, тут ничего не попишешьї, - добавил —ергей —амойленко.

—ветлана „упшева поддержала идею проведени€ уроков за пределами школьных классов и предложила лидерам проекта Ђ»нтересариумї получить лицензию на образовательную де€тельность.

Ђ» физику, и химию сегодн€ можно и нужно преподавать не только в стенах школ, но и за пределами, на площадках вузов и в системе допобразовани€. ћногие регионы сегодн€ используют сертификаты, когда деньги идут за ребенком, и родители даже в части дополнительного образовани€ могут сами выбирать оставатьс€ ребенку в школе или идти на дополнительные кружки на другие площадки. ћы готовы поделитьс€ с  амчаткой этой практикойї, - сказала глава ј—».

¬ качестве примера она привела опыт ћосквы по организации выездного урока Ђ“ехнологи€ї на территории детского технопарка Ђ ванториумї.

Ђћы дали предложени€ по сетевому образованию в этой части, потому что там тоже есть некоторые ограничени€ с точки зрени€ оплаты и во взаимных отношени€х с учреждени€ми непосредственно. ѕоэтому € думаю, мы можем передать модель как это работает в регионах и в ћоскве, и отработать с коллегами, как можно помочь вашей площадке и развивать эту системуї, - добавила —ветлана „упшева.

ѕроект Ђƒоступное киної генеральному директору ј—» представила јнжела ≈лизарова из киноцентра ЂЋимонадї, в котором созданы комфортные услови€ дл€ пребывани€ людей с ограниченными возможност€ми здоровь€.

Ђ инотеатр оснащен соответствующими пандусами, парковками, санузлами, лифтами, персонал оказывает дополнительный сервис дл€ таких гостей.  роме того, мы на посто€нной основе показываем сеансы дл€ людей с ограничением по слуху - фильмы в оригинале, какие-то кассовые блокбастеры, но с субтитрами, а также эксклюзивный контент в рамках театрального кинофестивал€ Ц это также опера, спектакли, балет с субтитрами на €зыке оригинала. ≈ще одним результатом нашего проекта €вл€етс€ проведение нескольких социальных некоммерческих меропри€тий дл€ людей с ограниченными возможност€ми по слуху и зрению с показом адаптированного кино - одновременно с субтитрами и тифлокомментари€миї, - рассказала јнжела ≈лизарова.

ќна обозначила внешние факторы, способствующие формированию избыточных административных и финансовых барьеров, которые могут повли€ть на реализацию проекта.

ЂЁто подготовленный и размещенный на сайте государственных актов проект поправок в закон о кинематографии, подготовленный ћинистерством культуры. ≈сли очень кратко, то в нем сказано, что против получени€ прокатного удостоверени€ дистрибьютору теперь необходимо будет осуществить неналоговый платеж в специально созданный резерв в сумме 5 млн рублей. ќсновным риском проекта Уƒоступное киноФ будет €вл€тьс€ то, что фильмов с субтитрами или такого эксклюзивного контента, как театральный кинофестиваль, может больше просто не быть, потому что дл€ прокатчика, дл€ дистрибьютора этот проект уже не будет окупаем. Ќаше предложение в проект решений пункт 2.2.2 - это рассмотреть возможность внести изменени€ в статью 2 поправок в закон о кинематографии в части уменьшени€ этого неналогового платежаї, - за€вила†исполнительный директор киноцентра ЂЋимонадї.

ѕроблему дефицита фильмов, адаптированных дл€ просмотра людьми с ограниченными возможност€ми по слуху и зрению, јнжела ≈лизарова предложила решить за счет компенсации правообладател€м части расходов на адаптацию.

Ђћы сейчас работаем в этом направлении со своими партнерами некоторыми, получаем фильмы от них, в том числе прорабатываем и получение фильма непосредственно от правообладател€. Ќо, к сожалению, здесь мы имеем затраты всех ресурсов, и от дистрибьюторов в том числе. ћы даже заплатили немного дл€ того, чтобы нам изготовили эту копию, чтобы мы могли ее бесплатно показать в кинотеатре, - по€снила она. - Ќаше предложение в этом направлении - рассмотреть возможность создани€ закрытой базы адаптированных фильмов, которые потом кинотеатры могут у себ€ в некоммерческих меропри€ти€х показыватьї.

¬ ответ на это предложение —ветлана „упшева напомнила, что ј—» по поручению главы государства учредило ‘онд поддержки слепоглухих Ђ—о-единениеї. Ђя знаю, что реб€та очень много театральных постановок адаптировали как раз дл€ показа слепоглухим. ƒумаю, что они готовы будут поделитьс€. » мы готовы обсудить ваш проект с јссоциацией продюсеров кино и телевидени€ (јѕ и“) и с ћинкультом именно в части создани€ этого контента, адаптации его дл€ показа люд€м с ограниченными возможност€ми по слуху и по зрениюї, - сказала глава ј—».

ќна пообещала разобратьс€ с неналоговыми отчислени€ми в ‘онд кино. Ђ— ћинкуьтом тоже переговорим, надо разобратьс€ что это за платеж. ¬роде бы у нас сегодн€ на уровне правительства есть группа по оптимизации неналоговых платежей дл€ бизнеса в этой части, а тут оказываетс€, мы одной рукой оптимизируем, а другой добавл€емї, - удивилась —ветлана „упшева.

— предложением фиксировать добровольческий стаж в трудовой книжке выступил волонтер  роноцкого государственного природного биосферного заповедника ƒоминик  ароль √онсовский, который приехал в –оссию из ѕольши.†

ќн рассказал, что занимаетс€ волонтерской де€тельностью с 8-9 лет и что работает на  амчатке около 1 года.

Ђƒл€ мен€ было бы неплохо, поскольку € здесь работаю, если бы мою волонтерскую де€тельность могли записывать в трудовую книжку.  огда € работал ѕольше, это всегда отмечалось в документах. Ёто действительно важної, - подчеркнул ƒоминик  ароль √онсовский.

ќсновным барьером дл€ участи€ иностранцев в волонтерских программах на территории –‘ он считает отсутствие перевода информации на российских сайтах на английский €зык. Ђя разговариваю на русском €зыке, дл€ мен€ эта сфера открыта€, но в основном дл€ иностранцев –осси€, в том числе  амчатка, труднодоступна с точки зрени€ €зыкаї, - отметил польский волонтер.

 амчатка дл€ иностранных туристов - особый регион, согласилась —ветлана „упшева. ѕо ее мнению, перевод информации на иностранные €зыки поможет сделать эту территорию более доступной и гостеприимной.

√лава ј—» отметила, что считает правильным решением фиксировать волонтерскую де€тельность наравне с трудовым стажем.

Ђ„то касаетс€ карточки волонтера, учета этой де€тельности, в рамках поручени€ президента мы будем давать предложени€ на эту тему. я думаю, что наша культура, развитие в эту сторону действительно максимально создает такие услови€. ћногие компании развивают корпоративное волонтерство - тот же —бербанк, –осатом, Ћукойл, р€д других компаний, которые поддерживают сотрудников, занимающихс€ волонтерской де€тельностью. » действительно уже при каком-то продвижении, развитии карьеры смотр€т, насколько человек был активен, - сказала —ветлана „упшева. -†я поддерживаю вашу идею и тоже считаю, что это правильної.†
“екст: Ќаталь€ ћакаркина | –едакци€ сайта ј—»

‘ото

¬верх