Дмитрий Медведев провел совещание о разработке и реализации дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы (НПИ)

11 июня 2013

doing business кадастровый учёт Сообществам инвестиционный климат дорожные карты третий сектор энергетика Лидерам НКО

11 июня Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел совещание, на котором обсуждались вопросы разработки и реализации дорожных карт, подготовленных в рамках Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (НПИ).

В совещании приняли участие заместители Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович и Дмитрий Козак, Министр экономического развития Андрей Белоусов, Министр энергетики Александр Новак, Министр регионального развития Игорь Слюняев, Министр транспорта Максим Соколов, руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин, директор направления «Новый бизнес» АСИ Артем Аветисян, директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко а также представители бизнеса – руководители и участники рабочих групп НПИ.

Открывая совещание, Дмитрий Медведев сообщил, что утверждена 9 по счету дорожная карта НПИ - «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса»:

«Мною только что утверждена уже девятая дорожная карта, которая касается повышения качества регуляторной среды. Основная цель этой карты, или основной смысл – это, конечно, упрощение и ускорение процедур. В конечном счёте, это влияет на всё – и на рейтинги нашей привлекательности».

Ранее Правительством Российской Федерации были утверждены 8 дорожных карт НПИ:

Дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года №1144-р

Дорожная карта «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года №1487-р

Дорожная карта «Совершенствование таможенного администрирования», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года №1125-р

Дорожная карта «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года №1128-р

Дорожная карта «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года №2236-р

Дорожная карта «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №2579-р

Дорожная карта «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2013 года №317-р

Дорожная карта «Расширение доступа субъектов среднего и малого предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 года №867-р

В реализации мероприятий дорожных карт принимают участие свыше 60 федеральных органов исполнительной власти и организаций, предусмотрена разработка более 120 федеральных законов и более 100 актов Правительства Российской Федерации.

За период июль 2012 года – май 2013 года в рамках реализации дорожных карт сроки исполнения наступили по 126 мероприятиям, принято 39 правовых актов, 7 находятся в проработке в Аппарате Правительства Российской Федерации, 5 законопроектов – в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Дмитрий Медведев также напомнил, что для обеспечения публичного доступа к результатам реализации дорожных карт и их обсуждению предпринимательским сообществом в мае 2013 года начал работу интернет-портал Инвестклимат.РФ

«В целом большинство предпринимателей, с кем мне приходилось общаться – а это, собственно, главные коммуникаторы по этому вопросу, – говорят, что результаты есть»,- отметил в своем выступлении Председатель Правительства.

В качестве основных результатов НПИ он отметил введение предварительного информирования в таможенной сфере, сокращение срока присоединения к электрическим сетям (на 30 дней) и расширение списка льготников, которые могут оплачивать потребление электроэнергии в рассрочку на протяжении трёх лет.

Он также заявил о необходимости ускорить решения Государственной Думы Российской Федерации по 5 блокам законопроектов: по строительной, имущественной, энергетической и таможенной тематикам.

«Вместе с тем, по нашим оценкам, которые, наверное, совпадают и с оценками бизнеса, выполнено не так много мероприятий, как мы бы все хотели, – где-то до половины мероприятий, причём до сих пор не утверждён исчерпывающий перечень административных процедур, которые нам требуется изменять в области жилищного и промышленного строительства. По некоторым процедурам введение так называемого уведомительного порядка просто затягивается. По-прежнему актуальны вопросы выделения земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры, ряд других ожидаемых бизнес-сообществом решений пока ещё не приняты. Поэтому сегодня я хотел бы услышать, почему это происходит и какие меры мы собираемся принять», - сказал Дмитрий Медведев.

Кроме того, он отметил, что необходимо продумать механизм корректировки дорожных карт НПИ: «Здесь нечего стесняться, мне кажется, здесь нужно опираться, прежде всего, на мнение бизнеса и экспертного сообщества, принимая во внимание, конечно, и наши международные обязательства, включая существующие на сегодняшний день наши обязательства в рамках Единого экономического пространства и обязательства, вытекающие из вступления во Всемирную торговую организацию».

Министр экономического развития Андрей Белоусов в своем выступлении подчеркнул, что 9 дорожных карт, которые уже утверждены Правительством, «покрывают практически все болевые точки, все недостатки нашего национального предпринимательского климата».

«Агентство стратегических инициатив готовит ещё несколько дорожных карт, но, с моей точки зрения, они уже носят больше вспомогательный характер», - отметил Министр.

«Если бы нам удалось полностью в этом году выполнить все мероприятия, которые предусмотрены в 9 дорожных картах на текущий год (мы проводили специально эти оценки), то мы смогли бы передвинуться в рейтинге Doing Business со 112-го места, которое мы сегодня занимаем, примерно на 50-е место. То есть был бы совершенно очевидный рывок (это без учёта движения по другим странам), но в том случае, если мы полностью реализуем то, что сегодня предусмотрено в дорожных картах», - сказал Андрей Белоусов.

По словам Министра, группа экспертов Мирового банка, которая приезжала в Москву этой весной, чтобы производить очередной раунд оценки России по методологии Doing Business, особо отметила, что в работу по улучшению инвестиционного климата в стране вовлечены все ведомства и все бизнес-организации. «Вот это, на мой взгляд, является очень важным результатом», - считает Андрей Белоусов.

Дмитрий Медведев, Дмитрий Козак, Андрей Никитин

Генеральный директор АСИ Андрей Никитин по итогам совещания напомнил журналистам, что сейчас в работе находятся еще 4 дорожные карты НПИ: «Это карта по совершенствованию оценочной деятельности, карта по упрощению налогового администрирования, карта по доступу предпринимателей в социальную сферу и карта по созданию национальной системы компетенций и квалификаций».

Андрей Никитин отметил, что эти дорожные карты носят уже более отраслевой характер и являются не менее актуальными для бизнеса.

МАТЕРИАЛЫ: